石榴云/新疆日报记者 叶晓敏

　　“供暖温度不达标是否能退费？”“供暖温度不达标，依据供暖管理条例可以减免多少供暖费用？”近日，有网友在石榴云12345问政平台留言咨询。

　　3月21日，记者带着居民的疑问，采访了乌鲁木齐市城市管理局（行政执法局）燃气与供热保障服务中心相关负责人和乌鲁木齐热力（集团）有限公司用户服务部部长刘玲，他们就此类问题做了解答。

　　“根据《乌鲁木齐市城市热力管理条例（2013）》第四十四条，因供热企业的原因，连续二十四小时达不到规定温度的，供热企业应按照供热面积及天数退还用户热费。”乌鲁木齐市城市管理局（行政执法局）燃气与供热保障服务中心相关负责人介绍。

　　但是哪些原因是供热企业的原因，条例中并未做出明确规定。

　　“供热的特殊性在于它的传导性。供热从锅炉到居民家中，造成不热的原因多种多样，非常复杂。如：房屋的保温性能、窗户的密封性能、家庭供热系统的循环能力等。”刘玲说，对于居民家供暖设施存在的问题，供热企业可以帮助居民查找原因。

　　刘玲介绍，历年来，居民因为室温不达标拒绝缴费，与供热企业发生纠纷，协商无果的情况下，法院做出裁决时，会根据每家每户的具体情况判定，因为每家每户的情况不一，达标天数和不达标温度不一样，减免费用的比例也不一样。

　　从2021年起，乌鲁木齐铁路运输法院环境资源法庭打造了热力纠纷“专科门诊”，专门受理居民的供热缴费纠纷。在该法院发放的便民服务手册中，有多个典型判决案例。

　　在一典型案例中，居民家在供暖期间室温为14℃，居民因此拒绝缴纳暖气费。居民提供合法的举证后，被认定为室温不达标天数的暖气费进行了扣减，其他未被认定不达标天数的暖气费，居民要补缴。

　　“一些居民家室温不达标，就认为是供热企业的原因，但实际上，造成室温不达标的原因是多种多样的，如供热系统的循环能力不够、房屋的保温性能差、窗户的密封性不好等。”刘玲说，一般情况下，供暖季期间，供热企业会履行供热义务，每日“看天供暖”的供热参数均记录在案。居民家中温度不达标，首先应当寻求供热企业的帮助，通过各种技术手段查找原因，积极调整和改造。

　　刘玲说，如果确因供热企业的原因造成居民家室温不达标，就应按规定减免采暖费。如果因居民家采暖设施的原因造成室温不达标，在缴费时无法与热力企业达成共识，可以通过法院诉前调解解决问题，如果调解不成，可以申请法院立案，最终按照法院的裁决执行。

　　目前，乌鲁木齐铁路运输法院采取在全市设立巡回工作站、入驻公共法律服务中心、在大中型社区开展流动调解等方式，努力将供热方面的矛盾化解在萌芽阶段。

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