石榴云/新疆法治报记者 赵书城 张蕾 通讯员 孙兴隆
“村口商店的老板跟人吵起来了,我们劝不住,申请金牌调解员帮忙!”11月25日,策勒县达玛沟乡人民调解员微信群里的一条信息引起“金牌调解员”古丽尼尕尔·依明的注意。
回复“收到”后,古丽尼尕尔赶忙出发,8分钟后,她驾车到达事发地策勒县达玛沟乡琼库勒村。
村口的“兴旺超市”门前,超市经营者张某和供货商阿某因货款结算事宜吵得不可开交。古丽尼尕尔上前挡在两人中间,严厉地说:“冷静下来,我帮你们把账算清楚,要是动起手来,你们都要负法律责任!”
等两人安静下来,古丽尼尕尔带两人来到达玛沟乡人民调解委员会。“喝点茶,慢慢说。”在调解桌前,她端上热茶,请他们讲述事情经过。
今年10月,阿某向张某的超市提供2万元货物,双方约定,该货物是新品,阿某委托张某代售,张某可依据货物售卖情况支付货款。转眼1个月过去,阿某上门了解代售情况时,发现销量甚少,便提出撤回货物;此举遭到张某的反对,在其看来,代售货物占地面积过大,影响了畅销货物的堆放,间接使其盈利下滑,因此拒绝结算已售出的1000元货款,还要求阿某支付租金后方可搬走货物。
“你们约定了委托代销模式,货物的所有权人并未发生变更,根据民法典规定,阿某有权处置货物。”古丽尼尕尔为双方理清货物的归属关系。
“但货物堆放了一个月,张某在货物看管、售卖的过程中付出了劳动,且货物确实占了超市较大的面积,阿某理应向其支付一定的费用。”古丽尼尕尔说。
一番话入情入理,双方不再争辩。最终,双方同意售货的1000元归张某所有,阿某将剩余货物搬走,两人握手言和。
“不愧是‘金牌调解员’,思路清晰,法律规定也解释得很明白。对这种复杂纠纷,我们的‘土办法’不太管用喽!”旁观化解过程的琼库勒村老党员图尔荪江·艾则孜感慨道。此前,他从情理的角度为双方调解了1个小时,收效甚微。
“这正是‘金牌调解员’的优势所在。”策勒县达玛沟乡司法所代理所长买提图尔荪·阿力木说。
今年以来,策勒县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推动人民调解规范化建设,增强人民调解队伍,着力提升人民调解员工作能力,通过定期开展法治课堂、结合案例分享调解经验、以老带新等形式培育“金牌调解员”。目前,达玛沟乡已有2名地区级、4名县级“金牌调解员”,专门负责化解疑难复杂纠纷。
如何成为一名“金牌调解员”?从古丽尼尕尔的学法之路中可窥一斑。
2020年大学毕业后,古丽尼尕尔申请成为策勒县达玛沟乡司法所的司法协理员,工作期间,她参与调解了一起劳资纠纷,这让本是幼师专业的她领略到法律知识的魅力。
“从用工者义务到务工者权益,每一个问题都能找到法律依据。”古丽尼尕尔说,法律法规就像一个“知识宝库”,管用又好用。
同时,拿到工资的农民工送来的锦旗也让她印象深刻,“法律能帮群众解决实际困难。这太神奇了!”古丽尼尕尔感慨道。
此后,古丽尼尕尔积极参加策勒县司法局组织的律师法治课堂,向群众工作经验丰富、法律专业能力过硬、调解工作成绩突出的资深调解员学习调解方法,进步飞快,如愿成为了策勒县“金牌调解员”培育对象。
在策勒县建立的由“随同调查”“列席旁听”等系列制度组成的“金牌调解员”培育体系中,古丽尼尕尔参加了当地律师事务所的“一对一”学习帮扶机制,跟随律师参加疑难纠纷调解,系统学习法律知识。她还参加了资深调解员经验分享培训班,通过模拟纠纷场景的形式学习沟通方法和调解技巧,了解调解流程和成效。
今年8月,因法律素养高、调解方法运用得当,古丽尼尕尔获评和田地区“金牌调解员”。
忙,这是古丽尼尕尔成为“金牌调解员”后的感受。
她忙着协调相关部门联合调解。
“综合运用多方力量化解复杂矛盾纠纷,往往能事半功倍。”古丽尼尕尔说。
今年9月,种植户王某的茶叶林屡次遭村民芒某的骆驼啃食,损失较大,王某多次与芒某沟通,但对方不理睬,无奈之下,王某私自将芒某的6峰骆驼圈养了起来,要求芒某赔偿损失。芒某拒绝赔偿,与其发生争执,村里的老党员、“法律明白人”多次调解,都无功而返。
古丽尼尕尔得知此事,赶忙去了现场。
“我大概损失了5000元,可他们调解时都让我先放了骆驼,不提我的损失,这我怎么能接受?”王某满肚子委屈。
摸清了问题症结,古丽尼尕尔邀请辖区派出所、司法所干警、律师参加调解。
“根据民法典规定,你私自圈养他人牲畜属于侵权行为。”古丽尼尕尔先普法。
“牲畜属于个人财产,你私自圈养的行为可能触犯刑法。”派出所民警警告。
“你的损失理应由芒某赔偿。民法典规定,饲养的动物造成他人损害,动物饲养人或者管理人应当承担赔偿责任。”律师的话使王某心里有了底。
两方各有过错,普法明确责任。经过半个小时的调解,王某同意将骆驼归还,芒某赔偿其损失5000元。民警对王某的行为予以批评教育,这起纠纷圆满化解。
此外,古丽尼尕尔还忙着讲课。
“调解纠纷不但要说清法理,还要注重换位思考,让村民信得过。”11月20日,由策勒县司法局组织的每月一期“法律明白人”培训班上,古丽尼尕尔向150余名“法律明白人”分享自己的调解心得。
“我想让大家都成为运用法治思维处理问题的‘金牌调解员’。”古丽尼尕尔说。
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