石榴云/新疆法治报记者 王晨 通讯员 许世蓉
今年全国两会,最高人民检察院工作报告指出,2023年,全国检察机关“对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺、无力起诉的农民工、残疾人、老年人等,支持提起民事诉讼7.7万件,同比上升16.8%,保障公民依法享有诉权、有效行使诉权。”
支持起诉是检察机关服务保障民生的重要载体和关键抓手,也是行使法律监督权的重要体现和必要延伸。
今年春节前夕,农民工谭某握着鼓囊囊的“钱袋子”,获得感十足。
“感谢检察机关的帮助,帮我讨回辛苦钱。”谭某有感而发。
2023年,谭某在新疆某市一工地务工,工程负责人拖欠其工资2.8万元,经向当地检察机关申请支持起诉,谭某拿到了“迟到”的工资。
2023年以来,新疆检察机关民事检察部门对标对表人民群众在民生、民利、公平、正义等方面更高层次的司法需求,不断拓展支持范围、规范办案程序,高质效办好每一个案件,交出了一份温暖的民生答卷——共受理民事支持起诉案件5851件,提出支持起诉意见3257件,法院同期采纳支持起诉意见2750件,办理支持农民索薪案件2390件,助农民工追回工资7638万余元。
在推进中国式现代化的进程中,有理打得起官司、有理打得赢官司,承载着人民群众对公平正义最为朴素的愿景。
新疆检察机关民事检察部门结合各地实际,把案件领域由劳务纠纷逐步向赡养纠纷、受家庭暴力离婚、医疗事故纠纷、农村土地纠纷等方面延伸,创新办理了一批具有地方特色的支持起诉案件。
何某红14岁、何某慧8岁时,母亲与刘某强再婚,双方再婚后未生育孩子。何某红、何某慧姐妹俩一直跟着母亲和继父生活,直至成年,之后母亲和继父离婚。
刘某强为独居老人,2021年患食道癌,生活处于困顿状态,何某红、何某慧拒付高额的医药费。2023年,呼图壁县人民检察院通过支持起诉,促成何某红、何某慧每年向刘某强支付2.4万元赡养费的和解协议,独居老人的赡养难题得以化解。
2023年以来,新疆检察机关始终把践行司法为民融入民事检察工作全过程,着力解决人民群众的“急难愁盼”,让人民群众可感受、能体验、得实惠。新疆检察机关民事检察部门实践探索“支持起诉+”模式,以综合履职维护特殊群体合法权益,让支持起诉制度焕发新生机。
各级检察机关开展根治农民工欠薪专项活动,以“支持起诉+专项”模式有效保护农民工等群体的合法权益。在“支持起诉+和解”模式中,践行新时代“枫桥经验”,努力在检察环节有效化解矛盾纠纷。发挥“支持起诉+保护令”模式作用,联合法院、妇联等单位,确保被家暴妇女诉讼期间人身安全。用好“支持起诉+听证”模式,优化司法环境,提升办案质效。
近期,海某等13人向当地检察机关反映,他们自2021年11月至2022年6月在马某经营的某火锅店分别从事刷碗、面点、厨师等工作,后马某因经营不善关闭了火锅店,但未支付拖欠工资。经检察机关充分释法说理,马某与海某等13人算清工钱,达成和解。为赋予和解协议强制执行力,检察机关积极与法院对接,在2小时内通过检法“一站式”对接,利用“支持起诉+诉前调解”协作机制有效化解了双方的纠纷。
同时,新疆检察机关加强与人民法院、人社局、住建局等多部门的协作配合,形成合力,构建特殊群体维权联动模式。
阿图什市人民检察院联合法院、司法局、民政局、人社局、退役军人事务局、总工会、妇联、残联8家单位,共同会签《关于建立民事检察支持起诉协作机制的实施意见》,并就相关情况座谈交流。和静县人民检察院联合法院、司法局、民政局等8个部门会签《关于加强民事支持起诉衔接工作的意见》,机制引领,为特殊群体“撑腰”。
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