石榴云/新疆法治报记者 龚彦晨 孙苑

　　治安管理是维护社会稳定、保障人民安居乐业的基石。近年来，乌鲁木齐市公安局治安管理支队（以下简称治安支队）不断创新工作思路，将社会治理与警务改革深度融合，推动构建共建共治共享的高效治安管理体系，打造治安管理“朋友圈”，社会治安成效明显。

　　警保联勤联动共护安宁

　　“王哥，这边摊位上两个顾客吵起来了，眼看要动手，你们快来！”7月28日22时许，乌市米东区贡米巷夜市保安王强如往常一样巡逻时，突然接到群众求助。王强随即向带队的乌市公安局米东区分局民警汇报，之后赶往现场。原来，正在用餐的两桌顾客因座椅碰撞发生争执。民警劝阻两桌顾客，王强劝退周边看热闹的群众。在民警和保安的努力下，一起矛盾纠纷化解于萌芽状态。

　　警保联勤联动是治安支队打造共建共治共享社会治理格局的有益探索。

　　“随着社会经济的发展，大型商超、夜市、游乐场逐渐增加，但警务人员数量有限，完全依靠民辅警实现治安防控显然力不从心。”治安支队保安技防科科长张强说，近年来，乌市文旅产业发展迅猛，各类文旅活动、体育赛事接连举行，这在一定程度上丰富了市民的精神文化生活，也对公安机关治安管理工作提出了挑战。

　　“今年，薛之谦、张信哲等知名歌手相继来乌市开演唱会，郭德纲等相声演员也来疆举办专场演出，这些活动备受广大粉丝关注，售票网站刚放票即‘秒没’。”治安支队民警雷涛说，一些其他省市粉丝甚至不远千里赶到乌市观看，演出场场爆满，现场安保工作面临很大压力。

　　目前，乌市已有多家专业保安公司，从宾馆、酒店、商场、超市，到大大小小的居民小区，保安数量多、分布广，熟悉场所情况。针对这一实际，治安支队推出警保联勤联动机制，由警务人员主导，带领保安巡逻，同时动员保安在日常工作中收集各类安全隐患和可疑人员、物品等信息，并上报公安机关，确保第一时间发现问题、解决问题，为防范和打击违法犯罪奠定基础。

　　保安行业经过多年发展，已经形成一套较为完善的管理体系，人员培训机制及技术应用成熟。遇到大型文体活动，一些有规模的保安公司能够快速、科学、规范地制定多套适用不同情况的服务方案，通过成立专业化保安队伍，培训专业安检员、检票员、巡逻员。一系列实操后，安保力量与公安执勤力量形成合力，护航活动全程。

　　现在，专业化保安队伍已成为公安执勤警力的最佳搭档，时刻守护百姓安宁。

　　“平安建设不是公安机关大包大揽就能做到的，需要社会共同发力。借助警保联勤联动机制，乌市公安机关将持续转变思路、大胆创新，把安保工作向专业化、市场化纵深推进，更好维护社会治安秩序稳定。”自治区公安厅治安管理总队副总队长、二级警务专员张智军说。

　　“安全小屋”守护“少年的你”

　　今年2月28日，16岁的王贤（化名）来到乌鲁木齐高新区（新市区）某酒店办理入住手续，工作人员要求他先联系父亲，身份确认后，为其办理了入住手续。

　　当日8时许，工作人员发现，有人通过安全通道进入酒店前往王贤的房间。经了解，来人是14岁的穆晨（化名）。

　　工作人员要求穆晨登记身份信息遭到拒绝，与王贤父亲沟通后，发现王贤所留监护人信息为假，即王贤找人冒名顶替其父进行身份确认。工作人员赶紧将情况上报至乌市公安局高新区(新市区)分局迎宾路派出所。

　　民警调查得知，王贤和穆晨相约于当晚去外地旅游，双方家长均不知情。很快，民警通知双方家长将他们带回。

　　一起未成年人离家出走的事件得以圆满解决，这是治安支队坚持“主动警务、预防警务”工作原则，转变行业场所治安管理思维，以问题为导向，预防旅馆业侵害未成年人案件发生的有效措施的生动注脚。

　　为保护未成年人合法权益，及时发现、处置、打击各类侵害未成年人违法犯罪行为，治安支队联合各分(县)局治安管理大队，广泛征求旅馆业从业人员意见建议，在辖区旅馆试点设立“未成年人保护专用房”，打造未成年人“安全小屋”。

　　位于乌市北京路的浙北大酒店附近有学校、商业综合体，地理位置优势突出，交通便利，吸引了各年龄段、不同身份的人前来入住。在此背景下，治安支队将其选为试点，为单独入住的未成年人设置了两间“安全小屋”。

　　记者看到，“安全小屋”的房门上粘贴了醒目的“未成年人专用房”标识，房间内摆放了未成年人保护相关宣传册，安装了一键求助设备。

　　记者了解到，未成年人办理入住手续时，酒店工作人员会按照未成年人入住流程，第一时间与其监护人联系，了解入住需求，征得监护人同意后，再为其办理相关手续，并在旅馆业管理模块后台进行标注。“安全小屋”的设置根据宾馆、酒店的规模确定比例，房间一般安排在距离前台较近的位置，还配有专人巡查。

　　治安支队持续加大试点工作力度，压实辖区旅馆业职责，明确“两个动态提升”原则，即针对未成年人入住较为集中的旅馆和旅游旺季、儿童节、寒暑假等重要节点，要求旅馆按照未成年人入住比例，调整“未成年人保护专用房”数量，通过网上预订的方式，推出具有明显标注的“安全小屋”，切实保障未成年人入住安全。

　　织密校园安全防护网

　　“同学们，遇到校园欺凌时，我们应该怎么做？”9月5日，治安支队联合乌市公安局高新区(新市区)分局在乌市第113中学开展“警心护童心”普法宣传活动。

　　民警通过PPT展示、现场互动、发放宣传手册等方式，向同学们教授预防校园欺凌知识，引导大家学会用法律武器维护自身合法权益。

　　一直以来，校园安全备受社会各界关注。乌市公安局牢固树立“校园安全无小事”理念，聚焦护校安园各项工作，靠前一步、主动作为，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，坚决做好隐患排查、联合整治等工作，提升校园及周边治安防控水平，打造安全、稳定、和谐的校园环境。

　　今年以来，乌市公安机关治安管理部门会同有关单位，定期开展校园安全大检查，发现问题及时向教育部门发送提示函，督促整改，截至目前，开展进校园检查活动5285次；积极联系校方及相关单位制定突发事件逃生预案，组织师生开展安全教育培训及火灾、地震处置演练，提高师生的自防、自救能力，同时对校园安保人员进行业务培训，提高其处突能力；扎实推进“百万警进千万家”活动，组织民辅警、网格员深入学校、村（社区）、家庭开展矛盾纠纷大排查，摸排教职员工、学生家长存在的涉校苗头性问题，对隐患做到早发现、早预防、早处置，截至目前，共排查矛盾纠纷88起，已全部化解。

　　此外，乌市公安机关治安管理部门还会同相关单位全面整治校园周边出租屋、网吧、KTV、电玩城、棋牌室等场所，严打重处无照经营违法行为；建立健全涉校警情处置机制，严厉打击整治影响校园秩序、危害师生安全的违法犯罪活动；在学生上下学重点时段、路段设置护学岗，确保学生安全。

　　法治教育从小抓起。近几年，乌市公安机关选派721名民辅警担任乌市中小学和幼儿园法治副校长，定期开展法治宣传教育，采取填写调查问卷、召开座谈会等形式，讲解预防交通事故、反诈、禁毒等方面的知识，指导、协助学校加强反校园欺凌、反暴力、防范未成年人违法犯罪等安全教育，增强学生规则意识。

　　紧盯关键环节，推进共治共管。通过扎实有效的具体措施，目前，乌市已基本形成内外联动、上下协同、各司其职的校园安保工作格局。

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