石榴云/新疆法治报记者 赵书城 通讯员 王进良

　　和田县共有1500多条农村公路。为了方便，临路乡镇售货商选择在道路两侧占道经营，一批“马路市场”应运产生，其引发的交通安全风险也随之而来。

　　虽然摊位占道扰乱交通秩序、带来安全隐患，但确实便民。如何兼顾群众生活便利和道路交通安全，考验着和田县公安局交警大队的管理智慧。

　　占道经营风险多

　　12月10日，和田县公安局交警大队副大队长罗松涛向记者出示了一组照片，那是民警2020年夏季在巴扎日拍摄的X624线占道经营情况。照片中，道路两侧停满载着水果、烤肉、百货的电动三轮车，为吸引顾客，多数摊贩在车前支起摊位，骑着电动自行车前来购物的群众络绎不绝，他们或穿梭路中，或将车辆随意停放在摊位前，不断压缩着道路通行空间。

　　“这条路是双向两车道，然而，从照片上可以看出，路面已被摊贩和顾客占据二分之一，来往车辆只能勉强通行。”罗松涛说。

　　此前，这样的场景在和田县6条县域主干道很常见。罗松涛介绍，6条县域主干道连通不同乡镇，为当地群众打开天然的交易通道。平日里，道路两侧的摊贩比较零散，可一遇上各乡镇的巴扎日，摊贩蜂拥而至，造成交通拥堵，极易引发追尾、剐蹭等道路交通事故。

　　和田县公安局交警大队布扎克中队负责的布扎克乡人口密集，每周一次的巴扎日是民警们最忙的日子。

　　“早晚高峰期，占道经营的路段被人和车堵得水泄不通。”布扎克中队中队长刘涛说，和田县公安局交警大队会在巴扎日投入3个中队的警力去该路段疏导交通，但收效甚微。“往往刚疏通一个单向车道，车流还没疏散，就有骑电动自行车的人逆行而上，路再次被堵，我们只能继续疏导。”刘涛说，如此反复，一直持续至深夜，每名民警的微信步数都在2万步以上。究其原因，除占道经营使道路变窄外，机动车与非机动车、人流混行扰乱交通秩序，也增大了管理难度。

　　一清了之不可行

　　交通乱象，亟待整治。

　　2023年1月，和田县公安局交警大队联合县市场监督管理局、住房和城乡建设局、交通运输局和各乡镇，对占道经营摊贩开展集中清理。

　　“依据各部门职责，我们推出多项还路于民措施。”罗松涛介绍，民警联合市场监管局工作人员，通过发放交通安全知识折页、面对面讲解等方式，向摊贩普及相关法律法规，清理影响道路通行的摊位;住建局、交通运输局工作人员在占道经营路段两侧设置隔离设施，安装警示标识，提醒过往行人注意。

　　但摊贩对此不买账。

　　和田县公安局交警大队副大队长买买提托合提·艾则孜主要负责该项工作，在他的印象中，多数被清理摊位的摊贩对此怨声载道。

　　摊贩吐尔洪·托合提的妻子因病丧失劳动能力，高额的医药费和孩子的学费让他压力很大。为补贴家用，他将家里的蔬菜拉到路边售卖，日均收入200元，可有效减轻经济负担。摊位被清理后，吐尔洪颇为不满。附近村民也有微词，“以前马路市场活跃，村民沿路就能购物，摊贩被清理后，他们要跑到县城或更远的集市采购，耗时又耗力。”买买提托合提说。

　　事关民生，一清了之不可行。经多方商议，和田县公安局交警大队决定开门纳谏。

　　多措并举都满意

　　“我们可以不在路两边摆摊，那能在附近开设一个集市吗?”一名摊贩在该大队召开的居民议事会上建议。

　　今年4月，为根治占道经营，和田县公安局交警大队组织乡镇、市场监管局等部门负责人，以及摊贩、村民代表召开居民议事会。

　　听了民警对占道经营交通风险的剖析，有摊贩建议在附近新设集市。

　　“这是个好建议，既消除了交通风险，摊贩有了固定售卖场地，又满足了村民的购物需求。”罗松涛说，在当地政府的推动下，和田县6条县域主干道附近相继设立了7处新集市。

　　12月10日，记者走进布扎克乡的新集市，人流涌动、叫卖声不绝于耳，摊贩各有其位，热闹非凡。吐尔洪就在集市内摆摊，看到民警，他笑着打招呼：“现在又安全又热闹，真好!”

　　如今，和田县已消除占道经营乱象。“我们将持续做好新集市周边道路交通管理工作，加强普法宣传力度，提升群众满意度。”罗松涛说。

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