石榴云/新疆法治报记者 古雪丽 通讯员 于海丽 木巴热克·木那瓦尔

　　“楼上邻居家漏水，把我家客厅顶部装修泡坏，一个月了还不解决，眼看过年了，咋办？”1月25日，托克逊县托克逊镇滨河社区居民秀某给滨河社区党总支副书记、居委会主任马海东打电话求助。

　　挂断电话，马海东派擅长调解邻里纠纷的人民调解员惠凌云立刻赶过去。到了现场，惠凌云很快理清事情经过。2024年12月25日，秀某发现自家卫生间、客厅顶部多处漏水，向楼上邻居阿某反映，阿某找专业维修人员查找漏水原因后修好了漏水管道，但对于秀某家客厅顶部损坏一事迟迟不提解决方案，双方因此发生争执。

　　惠凌云针对纠纷症结快速梳理出调解思路。不一会儿，惠凌云联系的专业维修人员来到现场，对房屋装修损失进行评估。与此同时，惠凌云从邻里情入手，引导两家换位思考，最终促成双方达成共识，阿某当场支付秀某1500元赔偿款，随后，维修人员修复了秀某家客厅顶部装修。

　　托克逊镇因子女抚养、老人赡养、噪声扰民、占用公共区域等纠纷占比较高，且呈现调处难、反弹率高的特点。如何做到矛盾纠纷早发现早化解不反弹？近年来，托克逊镇积极落实“发现报告”制度，明确各环节责任，建立矛盾纠纷“全周期跟踪服务”机制，依托托克逊县委政法委建立的“社会治理综合服务平台”，对纠纷化解实行跟踪监督，确保纠纷件件有人管、有人办、有回音。

　　在化解方法上，托克逊镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，着眼处置、疏导、化解3个环节，积极探索“三定三调三访”工作法，即在纠纷中指定责任人、确定调解方向、制定化解方案；调解方法上充分运用法调、情调和心调；调后采取回访、日常多访、排查必访，确保矛盾不反弹。

　　因工作方法行之有效，2024年，托克逊镇家庭邻里纠纷同比减少22%，纠纷调处成功率达98%。

　　“夫妻争吵、噪声扰民、房屋漏水、车辆剐蹭等纠纷看上去小，但处理不好就会激化矛盾，所以越是小问题越要早解决。”托克逊镇党委副书记、政法委员夏成成说。

　　部分纠纷复杂，就需要其他力量协助解决。为此，托克逊镇整合各方资源打造“全科”调解员队伍，由司法所、派出所、法律顾问、人民法院力量从专业角度定期指导，妇联骨干、民间调解能手分享情感沟通法，社会心理服务机构等从心理服务上提供支持，推动“三调”融合运用。

　　“最近两人挺和睦，这几天我常看见他们领着孩子有说有笑进出小区。”2月6日，托克逊镇银泉社区妇女干部哈丽曼·艾合买提和警务室民警依里夏提·依可热木走访了解前不久调解的一起家庭纠纷时，楼栋长玛尼古丽·艾比布力反馈道。

　　银泉社区居民努某和艾某夫妻二人经常夜间争吵，疑似有家暴行为发生，楼上楼下邻居都向玛尼古丽反映过，玛尼古丽多次尝试调解，但无果。

　　接到调解任务的哈丽曼联动警务室民警对夫妻二人“背靠背”调解。哈丽曼以聊家常的方式，向努某讲清夫妻矛盾对子女和自身身心健康的严重危害，民警从法律角度向艾某宣讲家暴要承担的法律责任。几次交流后，夫妻俩均表示要调整相处方式，共同经营好家庭。此后，社区再未接到邻居的反映。

　　调后回访是矛盾实质化解的关键。

　　托克逊镇对调解成功的纠纷，落实调后评估回访机制，对调解后的纠纷在1至3日内通过电话、微信、上门等方式进行“问效”回访；对履行难度大、履行期限长、较复杂的纠纷，定期“随访”，实时掌握情况，提醒义务方如期履行义务；对因钱、情、酒等因素诱发的纠纷，在节假日、排查日，安排人员上门排查回访，关注家庭生活状况，及时开展教育引导、普法释法及心理疏导，避免纠纷反弹。

　　2022年至今，托克逊镇运用“三定三调三访”工作法化解近800起家庭邻里纠纷，让矛盾难解变“优解”，群众对解纷服务的获得感和满意度显著提升。

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