石榴云/新疆法治报记者 詹晓明 通讯员 于海丽 谷永超

　　今年以来，托克逊县社会治安综合治理中心（以下简称：综治中心）立足县域矛盾纠纷实际，深耕职能内涵，坚持从细节处着手，积极探索创新工作机制，把综治中心打造成便民为民“服务部”，纠纷化解跑出“加速度”，群众诉求办结时限平均缩短20%。

　　机制完善增活力

　　“群众的这项诉求办理的非常好，展现了工作人员主动靠前、担当作为的良好形象。”4月14日，托克逊县综治中心负责人李树正在周例会上，针对办结的典型案例进行通报点评。

　　3月7日，托克逊县居民康某驾驶车辆撞伤了正在骑电动自行车的殷某，托克逊县公安局交警大队认定康某负全责。随后，康某将殷某送往医院治疗，其间产生的治疗费、护理费、误工费等费用共计6万余元，通过保险公司获得理赔，但对于伤残鉴定费用以及计划购买助听器的费用，保险公司无法赔付。康某认为，这部分费用不应由自己承担，双方因此产生矛盾。

　　4月7日，康某前往该县综治中心咨询。秦志扬作为首接责任人，向康某讲解相关法律规定，耐心分析涉及的法律问题，解答康某的疑惑，并向其提供了解决问题的建议。秦志扬又与殷某联系，当天下午在综治中心调解室，双方达成共识。康某当场赔偿殷某14200元，双方满意而归。

　　推进综治中心规范化建设，重点是运用好首问责任制，详细梳理主动引导、依法承办、协调推进、动态跟踪、回访巩固等5个环节的工作内容，绘制清晰的工作“路线图”，压实各方责任，构建起“首接即闭环、全程快响应、一窗办成事”工作模式，确保群众“送上来”的每一项诉求都能及时回应，依法高效化解。同时，建立党员先锋岗、典型案例通报、季度“明星”岗榜单等正向激励保障机制，引导各窗口工作人员和职能部门积极融入综治中心工作大局，激发其靠前服务群众、发现矛盾隐患、化解纠纷难题的积极性和能动性。通过不断实践，该县综治中心整体服务水平迈上新台阶。

　　力量相融克难题

　　确保人民群众每一项诉求都有人办、每一项诉求都依法推进是综治中心的工作重心。

　　今年2月，阿某在克尔碱镇某煤矿公司驾驶宽体车，双方约定工资按月结算，一个月满后，公司并未按照约定向阿某支付工资。由于阿某的妻子病重，急需用钱，他向公司说明家里困难，请求公司支付拖欠的11975元工资，但公司却迟迟未落实。

　　该县综治中心接到阿某的诉求后，迅速组建了一个由劳动监察大队袁振龙担任组长，公安局、检察院干部为组员的3人快调小组及时介入处理。他们一边安抚阿某的情绪，一边与某煤矿公司进行对接，核实相关情况，经过半天的调解，某煤矿公司一次性支付了拖欠的工资。

　　针对县域劳资纠纷占比较多，综治中心充分发挥统筹协调、督办落实作用，及时召开例会，共同研究解决对策。经各职能部门负责人深入研究，决定将入驻的信访、司法、公安、检察院、法院、住建等常驻力量与劳动保障部门力量混编，组成3个快调小组，由登记受理窗口统一分派工单，各部门在高质量完成“首接事项”的前提下，全力协助攻坚劳资纠纷难题。各小组成员依照职能分工协作，优势互补，推动“调解+法律援助”“调解+司法确认”“调解+告知书”等多元纠纷模式，矛盾纠纷化解跑出了“加速度”。在第一季度，群众诉求在综治中心平均办结时限缩短了20%。

　　精准回访解民忧

　　“我收到了古某微信转来的4900元还款，太感谢你们了，有你们协助，避免了我催款的尴尬。”4月8日，哈某对该县综治中心调解员祖木热提古丽·艾合买提说。

　　2021年9月，古某通过保险公司营销员哈某买了2份保险，请求哈某先为其垫付保险费用共计8400元，承诺在1个月内归还。然而，古某经营的饭店因经营不善一直处于亏损状态，他很快向哈某申请办理退保。由于已超过了正常退保的时效，保险公司仅退还了2200元。尽管哈某多次催促古某归还垫付费用，但始终未果。3月28日，哈某无奈来到综治中心寻求帮助。

　　该县综治中心人民调解窗口祖木热提古丽受理诉求后，及时约古某到综治中心现场调解。通过分析法律事实，引导双方换位思考，最终达成分期还款的调解协议。

　　回访是矛盾纠纷闭环管理的关键环节之一，也是落实“办理好每一个纠纷”的有效切口。为避免纠纷反弹返工等耗时耗力情况发生，该县综治中心针对经济和劳资纠纷调处当中常见的暂时无法履行义务或分期履行义务的问题，将约定履行日设定为“回访日”，并在办理进度表中清晰备注，及时督促义务履行，确保纠纷得到实质性化解。

　　对于在服务窗口接受服务离开后仍存在纠纷隐患的诉求对象，综治中心会在一周内进行回访，及时掌握群众是否按照法律和程序解决问题，确保群众的诉求在法治轨道上化解。截至目前，该综治中心调处成功的经济和劳资纠纷精准回访率达到100%、群众满意度达到100%。

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