石榴云/新疆法治报记者 赵书城 通讯员 靳晓思

　　2024年，喀什地区电动自行车登记上牌率同比提升58%，安全头盔佩戴率提升79%，持证率提升42%，涉电动自行车事故数量下降37%，严重违法及亡人事故数量均下降50%以上。这份亮眼的“成绩单”背后，是喀什地区公安交管部门近年来持续开展的电动自行车安全隐患全链条整治行动。

　　布局治理体系

　　电动自行车是很多人生活中不可或缺的出行工具。在喀什地区，电动自行车保有量达58万辆。

　　近年来，涉电动自行车违规改装、交通违法等问题屡屡出现，安全事故多发，给群众的生命财产造成危害。

　　2024年1月，伽师县一辆小型客车与斜过公路的电动自行车相撞，电动自行车驾驶人受重伤。

　　经公安交管部门调查，事故系电动自行车突然变更车道所致。同时，民警发现，涉事电动自行车经过非法改装，其速度可达50千米/小时，远超国家标准。

　　代价是惨痛的。规范管理电动自行车刻不容缓。

　　2021年7月15日，《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》施行，明确电动自行车在生产、销售、通行等环节的规范化管理标准；2024年4月，国务院常务会议部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，加速推进电动自行车安全隐患源头治理。

　　顶层设计推动实践探索。喀什地区公安交管部门成立专项整治领导小组，构建由市场监管、消防、工信、税务等部门协同的治理团队，建立“周调度、月通报、季评估”常态化工作机制，搭建覆盖“生产—销售—登记—使用—报废”全周期监管体系，保障全链条整治行动有序推进。

　　如今，喀什地区的电动自行车治理得如何？总结出哪些好做法？

　　完善管理举措

　　防范电动自行车违法行为，降低事故发生率是全链条整治的最终目标。4月20日，在疏勒县公安局交警大队设置的交通高峰整治点，3组执勤民警分立道路两侧，查处电动自行车交通违法行为。

　　像这样的交通高峰整治点，目前在喀什地区共有53处，专门查处涉电动自行车交通违法行为。2024年以来，累计查处无证驾驶、闯红灯等交通违法行为7000余起。

　　“路面查纠能震慑驾驶人，正向引导其遵规守法。”喀什地区公安局交警支队副支队长朱芳说，除了加大查处力度，他们还在管理端发力，通过多次走访调研，依民所需优化电动自行车登记注册途径。

　　“电动自行车销售点隔壁就能上牌、买保险，真方便！”4月22日，喀什市民麦麦提吐荪·麦麦提力在销售点旁边的服务网点，给新买的电动自行车办理登记注册业务，办事时长仅20分钟。

　　喀什地区公安交管部门推行“警保+警企”协作机制，在全地区电动自行车销售点附近开设379个服务网点。2024年至今，累计注册登记电动自行车8666辆、摩托车1.4万辆。喀什地区公安局交警支队还研发“一车一档”电子档案系统，为车辆管理提供数据支持。

　　汇聚整治合力

　　2024年7月，莎车县公安局交警大队车辆管理所民警办理业务时发现，部分电动自行车存在打磨电瓶型号、伪造合格证等问题。该所立即联合市场监管部门，对涉嫌违法的电动自行车销售点开展专项检查，并于当年8月4日将案件移交市场监管部门调查处理。

　　这是喀什地区公安交管部门建立联合执法机制，加强对电动自行车安全隐患全链条整治的缩影。

　　“只有形成工作合力，才能真正破解电动自行车管理难题。”喀什地区公安局交警支队宣传秩序管理大队大队长张攀说。

　　为压实电动自行车安全隐患全链条整治监督责任，喀什地区公安交管部门会同消防、市场监管等部门，不定期开展突击检查，及时查处非法改装等违法行为，指导商家完善进销货台账。2024年以来，共开展27次跨部门联合检查行动。

　　检查的目的在于排隐除患。喀什地区公安交管部门与市场监管、税务等部门建立违法信息“双向通报”机制，2024年以来，向市场监管部门移送37条电动自行车违规产品信息，联合税务部门核查销售数据260余条，查处8个违规销售点。此外，还联合市场监管部门开展“清源行动”，查处15起销售违规车辆案件，净化了市场环境。

　　电动自行车是外卖、快递行业的主要运输工具之一，外卖员、快递员交通安全意识薄弱，相关交通违法行为、交通事故多发频发。

　　对此，喀什地区公安局交警支队对全地区112家外卖、快递企业实行“一人一车一证”管理模式，联合市场监管、消防等部门开展近百次交通安全劝导活动，联合保险公司推动外卖、快递行业为电动自行车投保交通事故责任险。

　　2024年至今，喀什地区外卖员、快递员违法率同比下降41%，行业整体安全水平有效提升。

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