5月9日,在巴里坤哈萨克自治县石人子乡石人子村人大代表联络站,村民代表们正在讨论民生微实事项目。石榴云/新疆法治报记者 张秀摄
石榴云/新疆法治报记者 张秀
“这是我们的‘人大灯’。”5月10日,在哈密市伊州区花园乡卡让拉村至强固村一道路旁,村民张建华指着路灯说。
这段不到2公里的道路是卡让拉村村民外出的必经之路,因村里的经费不够,申报乡里项目不达标,迟迟未能安装路灯,存在安全隐患。
2024年5月,花园乡人大代表在走访群众过程中了解到此情况后,及时向乡人大主席团反馈。
经过实地调研后,伊州区人大常委会决定利用民生微实事专项资金6万元,为卡让拉村安装20盏太阳能路灯。
“人大代表提议,伊州区人大常委会推动建设,所以路灯修好后被村民称为‘人大灯’,我们也很受鼓舞,感觉民生微实事真正办到了老百姓的心坎上。”伊州区人大常委会主任刘学亮说,
2023年,哈密市人大常委会通过设立民生微实事专项资金和办理机制,推动反映群众急需的民生微实事意见办理落到实处。
怎么划分民生微实事?
哈密市人大常委会副主任陆姗介绍,民生微实事大多涉及教育医疗、社保、生态环保、乡村振兴等群众身边的“小急难”问题。由于事情本身工程量小、影响范围小,未能达到市政府统筹的门槛,容易被搁置。哈密市人大常委会依托代表联络站,结合代表接待日、代表小组座谈、走访选民等形式,征集人大民生微实事项目建议。
比如正在建设的伊州区花园乡布茹村布茹小区篮球场工程,就是今年初,居民通过人大代表联络站向人大建议的:小区老人孩子多,需要增加活动空间和运动设施。
“我们调研后认为符合民生微事实的项目要求,经过审议后常委会决定投资12万元。”哈密市伊州区人大常委会副主任董莹说。
谁来推动民生微实事项目建设?
5月9日,在巴里坤哈萨克自治县石人子乡石人子村人大代表联络站会议室里,石人子乡人大主席马晓玲主持的小黑沟饮水工程蓄水池维修建设项目讨论会上,人大代表、村民代表等20余人热烈讨论项目施工问题。
“这个蓄水池在山上,关系着31户居民的饮水。年初我向乡人大主席团提出蓄水池维修建设项目后,县人大常委会将其纳入民生微实事项目,下周准备动工。这次来向大家征求项目实施方案的意见。”乡人大代表邢富刚说。
记者了解到,哈密市民生微实事依据“群众急需、普惠性强、资金可行、当年办结”的原则,采取群众提、代表议、民主决的方式收集建议,自下而上经区县人大常委会论证、审定后,以代表建议形式纳入人大民生微实事项目、即交即办。
如何保障项目实施后,让群众满意?
2024年6月,哈密市某项目改造过程中,陆珊带领工作组实地调研。附近住户提出建议:小区无绿化带、无健身场所,希望能够腾出空间来解决此问题。
得知情况后,调研组采取线上、线下发放调查问卷的形式,拓宽民意收集渠道,多层面推进民意征集,并形成人大代表建议提交常委会审议。哈密市人大常委会研究后认为,符合民生微实事项目要求。
今年4月,在哈密市人大常委会的协调下,伊州区人大常委会投入10万元,当地社区、街道投入5万元共同为居民修建休憩场所,预计今年6月正式投入使用。虽然还在施工阶段,但群众和人大代表时常去“转转”,看看项目建设情况。
充分听取群众意见建议后,哈密市人大常委会还对民生微实事项目实行动态监测,建立“红黄绿”亮牌督办机制,聘请人大代表和群众担任“观察员”并进行满意度测评,确保民生微实事项目高质量完成。
如何确保办理民生微实事项目经费充裕?
哈密市构建起“党委统筹、人大推动、政府落实、社会协同”的工作体系。伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县分别设立100万至150万元专项资金池,建立动态调整机制。
“今年,哈密市人大常委会将持续发挥在民生微实事项目上的推动作用,继续加大资金投入力度,申请专项资金450万元,并根据项目实施情况及时调整预算追加,上不封顶,使民生微实事项目办得更扎实、更贴近民心。”陆姗说。
2024年以来,哈密市各级人大已实施民生微实事项目14个,受益群众达2.6万余人,切实解决了一批人民群众生活中的小事,赢得了群众的好评。
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