□新疆大学旅游学院院长、教授 谢霞 经济与管理学院博士研究生 胡淑芳

　　■要聚焦国家的战略擘画，完整准确全面贯彻新发展理念，突破当前发展瓶颈，不断提升冰雪旅游产业高质量发展水平

　　新疆位处“世界冰雪黄金纬度带”，凭借雪期长、雪量大、雪质优的天然优势，近年来成为热门冰雪旅游目的地。2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，明确提出推动新疆等地建设全球知名冰雪旅游高质量目的地。要聚焦国家的战略擘画，完整准确全面贯彻新发展理念，突破当前发展瓶颈，不断提升冰雪旅游产业高质量发展水平。

　　技术赋能与精准营销齐头并进

　　以技术赋能和精准营销培育旅游目的地特色品牌，带动住宿、餐饮等关联产业协同发展，为新疆冰雪旅游在全球冰雪旅游版图中锚定高端、特色发展奠定基础。一是技术赋能推进冰雪旅游数字化建设。搭建智慧冰雪旅游系统，实现冰雪旅游大数据的采集、存储、管理、更新、预测，为政府、企业及游客提供辅助决策服务；利用数智技术实时监测滑雪场、冰雪运动场馆的运营环境以提高管理效率；通过冰雪旅游仿真系统将冰雪场景与逼真体验相结合，提升冰雪旅游消费空间和旅游体验。二是精准营销提升冰雪旅游宣传效果。注重宣传内容质量，联合多媒体平台推介宣传，加大新疆冰雪旅游视频宣传密度；把握各种冰雪旅游赛事和节庆活动时间节点，采取直播等形式推介新疆冰雪旅游；定期开设相关互动话题，鼓励冰雪资源和信息的数字化共享，吸引更多受众参与。

　　整合资源与集群发展相辅相成

　　以整合资源和集群发展构建协同发展网络，赋予新疆冰雪旅游鲜明的差异化竞争优势，推进新疆冰雪旅游产业由单一业态向多元复合型优化升级转变。一是整合资源，不断丰富冰雪多元价值。依据雪期、雪质、景观特色，建设以“冰雪+康养”“冰雪+非遗”等发展模式为主、集多元文化和旅游活动为一体的高品质、复合型冰雪旅游度假地；鼓励各地结合区域冰雪旅游资源，推动国家级、自治区级冰雪旅游风景道建设，打造兼具民俗风情和冰雪特色的跨区域冰雪旅游主题精品线路。二是集群发展，逐步完善冰雪旅游产业链。聚焦阿勒泰“雪场集群”基地，持续输出“人类滑雪起源地”品牌效应，打造世界级滑雪胜地与冰雪交流平台；加大对国家级滑雪旅游度假地、S级滑雪场的支持，同时积极培育专精特新中小企业，鼓励其参与冰雪装备制造、配套服务等领域；鼓励发展冰雪体育竞技、冰雪艺术表演、冬季节庆、影视音乐等新增长极，拓展新疆冰雪旅游发展广度与深度。

　　生态保护与低碳运营有机结合

　　以生态保护与低碳运营筑牢新疆冰雪旅游生态屏障，构建冰雪旅游绿色新模式。一是生态保护守牢冰雪旅游生态底线。完善冰雪资源监管体系，有效衔接冰雪旅游资源开发与生态保护修复，确保生态平衡；动态监测景区生态数据，实施冰雪旅游资源环境承载力预警、环境影响评价等制度；科学布局冰雪旅游项目及其关联产业，保护冰雪旅游目的地的生态环境。二是低碳运营助力冰雪旅游绿色转型。推广绿色能源为雪场照明、造雪设备供能，减少碳排放；研发高效节水造雪技术，减少能源消耗与环境污染；推进冰雪旅游目的地既有建筑的节能改造，深化冰雪旅游节能减排建设工作；积极引导游客树立环保意识，让游客成为冰雪旅游可持续发展的守护者。

　　外引内联与跨境合作协同推进

　　以冰雪为媒介聚焦文化传承，运用外引内联与跨境合作的多元路径，实现新疆冰雪旅游内外循环的良性互动。一是外引内联搭建冰雪旅游沟通桥梁。引进国外先进造雪、索道技术以及管理经验，并借鉴其成熟的滑雪教学体系培训本地教练，通过“引进来”接轨国际前沿；鼓励新疆本地冰雪企业利用文艺演出、座谈会、推介会等形式“走出去”，加强与黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地的冰雪交流，实现国内冰雪经济互联。二是跨境合作塑造冰雪旅游国际化品牌。以阿勒泰地区为核心，打造具备承办国际顶级滑雪赛事能力的场地，定期举办国际冰雪文化活动，吸引境外游客；以“冰雪丝路”建设为契机，利用好共建“一带一路”互利共赢新平台，共同制定跨境冰雪旅游发展规划项目和旅游线路；鼓励开通和加密航班航线，提高边境口岸的通关效率和服务水平，设立边境冰雪旅游购物区，推进冰雪商贸建设。

　　政策引领与设施优化夯实基础

　　以宏观战略布局为指引，精准实施专项扶持、社会参与、人才引育政策，同时优化冰雪旅游交通、游乐、服务等设施，为冰雪旅游产业的健康有序发展夯实基础。一是政策引领明确冰雪旅游发展方向。通过制定合理有效的奖励政策、土地审批政策、税收优惠和金融政策，明确责任单位及完成期限，加强跟踪督导，确保各项政策高标准高质量落实；开展群众性冰雪运动，助推冰雪旅游大众化发展；注重青少年冰雪运动的发展，推动冰雪运动走进校园，有条件的地区试点建设冰雪特色学校；鼓励已建成的高水平冰上运动场馆对外开放，有条件的地区建设冰雪博物馆；校培企助、多源引智协同构建冰雪人才产教融合实训基地，针对性地培养管理型、技术型、运动型冰雪人才，吸引冰雪项目退役运动员和国际教练等专业人才赴疆工作。二是设施优化提升游客冰雪旅游体验。构建“航空+高铁+公路”立体交通体系，以专线巴士串联景区，实现枢纽中心到旅游目的地的无缝衔接；在传统滑雪、滑冰项目基础上，增加雪地摩托、冰上碰碰车等趣味性游乐设施，满足不同年龄层次游客需求，激发市场活力；加大对老旧设施改造升级力度，引入智能化服务设施，同时强化从业人员的服务意识和专业技能，提升游客满意度。

　　新疆冰雪旅游产业呈现出资源禀赋与战略机遇叠加、生态约束与市场挑战并存的双重特征，迫切需要以创新引擎激活发展新动能，以协调共进构建产业新格局，以绿色坚守筑牢生态新屏障，以开放拓展加速内外新循环，以共享成果释放惠民新红利，从而促进资源价值转化、产业能级跃升和民生福祉改善。

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）