岳燕云

　　一字之变见真章。近日，在学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》时，笔者注意到一个细节：当年中央政治局会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，讨论时，中央政治局同志都提出要严些。开始有的规定写的是“一般”怎么样，大家说还是“一律”好。没有硬杠杠，最后都成了“二般”了。

　　从“一般”到“一律”，这不是简单的文字变动，而是党中央向全党释放的明确信号：作风建设必须从严，容不得半点马虎。

　　“明制度于前，重威刑于后。”扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织必须把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。只有如此，中央八项规定这张党的作风建设的“金色名片”才会愈加闪亮。

　　“一律”是刚性约束，不留任何弹性。“一律”之下，没有特殊和例外，没有权衡、操作的余地，体现的是纪律严肃性，不容变通。比如，中央八项规定要求“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”，这就是“一律”的要求，没有任何变通的余地。中央八项规定之所以能取得显著成效，关键在于以“一律”的刚性标准堵住了很多变通的“后门”。

　　而“一般”就有了弹性，意味着可以灵活掌握、视情况而定，也就是说特殊情况下可例外。而现实中往往“一开口子就决堤”，一次“破例”很可能演变为集体违规的“惯例”。近年来查处的一些典型案例表明，凡是作风问题严重的地方，往往都是从“破一次例”“搞点特殊”开始的。执行规定，如果“一般”多了，就容易让人钻空子、行方便，最终可能导致规定落不了地。

　　现实中，只有树立“一律”的规矩，才能从根本上铲除“一般”存在的制度空隙，也才能持续深化整治“四风”问题。如果总是讲“一般”，不仅作风建设难以立信，还会衍生出很多“特殊情况”“酌情处理”等变通手法，最终导致纪律堤坝溃决。

　　当然，我们强调“一律”，也绝不是否定一切灵活性，而是强调作风建设的刚性原则，强调动真格、不变通走样。多年的实践也证明：唯有标准严、执行硬，才能防止“破窗效应”，确保中央八项规定不沦为“纸老虎”“稻草人”。

　　作风建设，“一律”生威，“一般”生弊。一些看似微小的变通，往往会成为纪律松弛的开端。只有摒弃“一般”心态，以“一律”的标准推动真改实改，我们才能推动作风建设向更深层次挺进。

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