自治区政务服务和公共资源交易中心更名为自治区公共资源交易中心，标志着自治区公共资源交易工作进入了新阶段。自治区公共资源交易中心将继续聚焦公共资源交易重点领域、关键环节，推动公共资源交易改革迈向新台阶。

　　●张普江/文

　　党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。”这为我们推进高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易工作提供了根本遵循和科学指引。

　　自治区党委主要领导调研自治区公共资源交易工作时强调，要锚定高质量发展首要任务，坚持围绕中心、服务大局，进一步深化改革创新，着力提高服务效率，有效防范化解风险，为新疆经济社会高质量发展提供优质高效的服务保障。自治区公共资源交易中心将切实把习近平总书记关于统一大市场、优化营商环境、公共资源交易等方面重要论述、重要指示批示精神转化为学习成果、指导实践，落实自治区党委主要领导的要求，履职担当、知重负重、攻坚克难，推动公共资源交易改革迈向新台阶。

　　坚持深化改革 聚焦公共资源交易主责主业

　　公共资源交易既是市场配置公共资源的有效方式，也是中国式现代化的重要内容，在我国要素市场化配置发展和全国统一大市场建设中发挥着重要的枢纽作用。推动公共资源交易领域改革，是推动公共资源阳光交易、着力提高公共资源配置效率和公平性的重要抓手；是破除区域壁垒、助力全国统一大市场建设的内在要求；是激发经营主体活力、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑；也是构建数字政府、服务型政府的重要途径和重要内容。

　　自治区政务服务和公共资源交易中心成立于2020年7月，自成立以来准确把握工作定位和使命任务，以机构改革为契机持续深化公共资源交易平台整合共享，坚持“应进必进”，不断提升公共资源交易服务效能，提高公共资源配置效率，持续优化自治区营商环境，为全区经济高质量发展提供有力支撑。

　　2025年，自治区政务服务和公共资源交易中心以此次机构改革为契机，将原有的政务服务职能剥离，使机构能够专注于公共资源交易主责主业，并根据党中央、国务院对公共资源交易工作的新要求新定位对职能进行了强化，更名为自治区公共资源交易中心。此次机构改革，为全区公共资源交易健康有序发展提供了坚实保障，标志着自治区公共资源交易工作进入新阶段。

　　坚持高质量发展 打造公共资源交易好平台

　　自机构改革以来，自治区公共资源交易中心积极发挥平台作用，提供优质服务。2025年一季度，全区完成工程建设项目交易1728个，交易额407.76亿元；完成矿业权出让98个，交易额109.71亿元，同比分别增长113.04%、643.80%；完成政府采购集中采购项目409个，交易额22.50亿元，资金节约率15.27%。这是自治区公共资源配置效率提高、全疆经济高质量发展加快的有力证明。

　　聚焦“服”字精耕细作，厚植营商环境沃土。自治区公共资源交易中心打造“一站式”便民利企服务平台，持续优化各类电子信息系统和线上线下服务大厅功能，畅通咨询投诉渠道，提供交易受理、场地预约、数字证书（CA）和保函办理、技术支撑等“一站式”服务，推动全区公共资源交易大厅标准化建设。针对重大项目和民生工程，开通“马上就办”绿色通道，实行容缺受理、“并联”推进、提前预留场地、优先组织开评标活动等措施，保障了自治区重点项目交易有序进行。引进14家电子保函金融机构，开具5726笔电子保函，释放现金流58.26亿元。在实现全区实体CA互认基础上，积极推动移动CA全国互认，更好地融入全国统一大市场，预计每年可减少交易主体CA重复办理费用700余万元，持续释放优化营商环境乘数效应。

　　紧扣“新”字破局创新，激发经营主体活力。自治区公共资源交易中心持续探索机制创新新路径，不断构建创新引领的高效交易平台。在矿业权出让中，自治区公共资源交易中心在国内首次试行分段设置矿业权交易保证金和熔断报价追加保证金机制，有效抑制恶意竞价，维护公平竞争，有力推动资源优化配置，该做法得到自然资源部的肯定，并在全国推广。截至目前，全区进场交易主体6.4万个，自治区本级各类交易主体参与场内项目2.36万次。其中自治区本级达到4139个，较2021年增加513个，增长14.15%。自治区本级各类交易主体参与场内项目交易2.36万次，较2021年增加7114次，增长43.15%，区外企业参与1.74万次，占全区交易主体73.73%，经营主体活跃度进一步提升。

　　立足“公”字坚守底线，筑牢公共利益屏障。公共资源交易承载着公共利益与社会公平属性，自治区公共资源交易中心积极引入第三方机构开展采购文件公平竞争审查及合法性审查，进一步营造公平公正的政府采购投标环境。同时，中心坚持从严加强监督管理，围绕“数字场控”紧盯规范管理，聚焦交易全流程规范化、透明化，加强与行业主管部门协同联动，推进交易场地建设智能化、内控监督常态化、监督合力长效化，从源头预防腐败，避免制度性腐败和制度性漏洞，合力筑牢公共资源交易高质量发展的“防火墙”。2021年以来，通过第三方评估、社会监督员等多种形式开展常态化监督活动，受理质疑异议420件，纠正问题84个，协助行业主管部门处理投诉案件27件，向招标人、行业主管部门、公安部门推送交易数据173万余条，配合调阅档案资料521件。

　　主动担当作为 进一步推进公共资源交易领域改革

　　自治区公共资源交易中心作为推动公共资源交易领域统一大市场建设的先行者、攻坚队，作为优化营商环境的“服务员”“实干家”，下一步，将从推进体系建设、提升服务效能、优化智治水平等角度深化改革，加强改革引领和深化数智应用，以AI技术推动全流程智慧化升级，全方位提升公共资源交易市场化、规范化、智能化水平。

　　推进公共资源交易领域体系和能力建设。推动编制《自治区公共资源交易管理办法》《自治区公共资源交易体系“十五五”发展规划》，打造全区规范统一、公平交易、智慧监管、信息共享的公共资源交易“五个一”体系（即一个完备的公共资源交易平台、一张制度完善的公共资源交易网、一个内容全面的交易目录、一个标准统一的管理办法、一部部署全面效力权威的发展规划），强化体系建设，进一步破除区域壁垒，打造公共资源交易兵地区域协同新发展格局，以区域协同融通助力全国统一大市场建设，切实优化营商环境。

　　持续提升公共资源交易服务效能。扎实推进公共资源交易领域改革，加快实现全区各级各类交易平台跨区域整合共享，聚焦“优服务”统一制度规则、提升服务质效；聚焦“降成本”降低交易成本、提升主体获得感，聚焦“强监管”提升见证能力、实现全过程公开；聚焦“扩范围”强化整合共享、提升配置效率，助力自治区经济高质量发展。

　　优化提升公共资源交易智治水平。以公共资源交易平台数智化转型为统揽，推进市场从分散到集中、规则从冲突到统一、交易从线下到线上，打造一个功能完备、智慧高效的公共资源交易平台，建成制度完善、标准统一的公共资源交易网，构建“1（统一公共服务平台）+N（多个行业交易系统）+1（统一监管平台）”市场化交易体系，积极推动AI在公共资源交易领域的开发应用，实现交易平台向数字化、智能化纵深转型。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”关键之年。我们将继续聚焦公共资源交易重点领域、关键环节，加强改革引领和数字赋能双轮驱动，着力破解瓶颈制约、优化营商环境、激发市场活力，切实提高工作效率，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，齐心协力、创新融合，推动公共资源交易改革迈向新台阶，以优异成绩迎接自治区成立70周年！  

　　（作者系自治区公共资源交易中心党组书记、副主任）

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