只有加强顶层设计，健全体制机制，打通堵点、连接断点，才能形成科技创新和产业创新深度融合、双向赋能的发展格局。

　　●王成/文

　　“科技兴则民族兴，科技强则国家强”“扎实推动科技创新和产业创新深度融合”。2024年6月24日，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发表的重要讲话，为新时代新征程推动我国科技事业发展提供了根本遵循和行动指南。

　　科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，是党中央基于我国当前经济发展阶段和发展重心作出的重大战略部署，是实现高质量发展的内在要求，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键举措。自治区党委主要领导在自治区科技厅调研时强调要紧紧围绕新疆高质量发展需要，以更高站位和更宽视野推进科技强区建设。全区科技系统要提高政治站位，充分认识科技创新与产业创新深度融合的重要意义，坚定信心，把握工作重点，为中国式现代化新疆实践贡献科技力量。

　　深入实施创新驱动发展战略

　　2024年，在自治区党委的坚强领导下，全区科技系统深入实施创新驱动发展战略，科技创新和产业创新融合发展成效显著。全区研究与试验发展（R&D）经费支出达115.5亿元、增长27%，R&D人数达6.17万人、增长41.3%，高新技术企业数达到2529家、增长32%，技术合同成交额达101.5亿元、增长38%。新疆区域创新能力综合排名从第30位上升至27位，为建设科技强区打下坚实基础。

　　高能级创新平台捷报频传。怀柔实验室新疆基地加快建设，9名院士领衔组建了7个重大技术攻关团队，牵头成立油气领域全国重点实验室创新联盟。国家风力发电技术创新中心、干旱区生态安全与可持续发展全国重点实验室、中国—塔吉克斯坦生物资源保育与可持续利用“一带一路”联合实验室成功获批。引进彭苏萍院士创建煤炭领域“天山实验室”。黄庆学等三位院士牵头的新疆智能装备研究院加快建设。大科学装置110米全向可动射电望远镜天线轨道基础工程完工。国家授时中心高精度地基授时系统库尔勒授时台开工建设。创建干旱区生物种质资源库，搭建全球首个耐脱水植物基因组数据库。

　　科技支撑产业发展积蓄新动能。围绕自治区“十大产业集群”建设，实施新疆煤层气勘探开发、超高海拔区战略性金属矿产开采等自治区科技计划项目2635个，落实资金19.72亿元。取得一批标志性科技成果，研发出测温上限达1600℃测温器件的高温热敏陶瓷材料；攻克世界最长（22公里级）高寒高海拔高速公路隧道建造施工技术；突破棉纤维无盐染色“卡脖子”技术；玉米密植精准调控高产技术实现百万亩单产1164.7公斤/亩，打破全国大面积高产纪录；选育的早中熟陆地棉品种“源棉8号”，突破全国棉花产量质量协同高产纪录；培育的德新肉用细毛羊新品种获得农业农村部认定；新疆全化学合成工艺原料药“大蒜素”、生物合成药“熊去氧胆酸”获批上市；治疗白癜风的“司亚丹凝胶”获国家临床批件；第三次新疆综合科学考察获得7万余份生物资源样本，全球首次发现极端抗干旱、抗低温、抗辐射“齿肋赤藓”的关键调控基因。

　　科技人才队伍建设取得新成效。推动国家自然科学基金委首次设立区域创新发展联合基金青年项目（新疆）。2024年配合组织部实施“第三批天山英才”等人才计划，资助275名科技人才、18个创新团队，支持财政经费3.78亿元；对76个科研创新平台资助经费1.46亿元；启动实施3个“揭榜挂帅”项目、支持财政经费2500万元。5项参与成果获国家科学技术进步奖，2名专家获自治区科学技术奖特等奖，118项成果获自治区科学技术奖，1名外国专家获中国政府友谊奖，8名外国专家获自治区人民政府“天山奖”。

　　奋力打造新疆区域科技创新中心

　　科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用。只有加强顶层设计，健全体制机制，打通堵点、连接断点，才能形成科技创新和产业创新深度融合、双向赋能的发展格局。

　　强化科技创新工作战略谋划。明确科技创新发展目标和重点领域，全方位部署重大科技任务，是科产融合的前提。充分发挥自治区党委科技委员会办公室统筹协调作用，加强对科技工作全领域、科技创新全链条、科技资源全要素管理。加强顶层设计和系统谋划。制定出台科技强区建设的实施意见，系统推进新疆科技创新工作。高质量完成“十四五”科技创新规划任务，做好总结评估。启动自治区“十五五”科技创新规划研究编制工作。加快推进新疆区域科技创新中心建设，积极争取纳入国家区域科技创新体系整体布局。

　　增加高水平科技供给。科技供给的数量和质量，直接影响产业创新的效益与水平，是科产融合的基础。加快高能级创新平台建设。高质量运行怀柔实验室新疆基地，积极推进富油煤资源化学与利用全国重点实验室创建。加快与中国科学院共建新疆能源化工实验室，谋划建设好水资源、绿色矿业、生物育种、智能装备、创新药物等领域新疆实验室。加快关键核心技术攻关，围绕自治区“十大产业集群”关键共性技术和“卡脖子”难题，瞄准油气、煤炭、绿色矿业、新型电力系统、农副产品精深加工等领域产业链薄弱环节和价值链高端环节，组织区内外优势科技力量联合攻关，开展新产品、新技术、新场景大规模应用示范，积极争取国家重大科技专项落地新疆，把科技成果转化为现实生产力。加强科技惠民。开展特色中药民族药开发、水资源利用、盐碱地治理、沙漠化防治、碳捕集封存利用等技术攻关和成果转化。加强社会治理、公共安全等领域技术提升，推动现代科技与社会治理有机融合。落实自治区十大民生实事“科技文体惠民”行动，精准选派科技人员，深入基层一线开展科技服务。

　　促进科技成果转化应用。科技成果只有通过转化应用，才能成为现实生产力。加快科技成果高效转化是科产融合的重要途径。完善科技成果转化机制。探索科技成果转化“三项”改革，试点开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向结余经费出资科技成果转化改革，建立科技成果转化尽职免责工作机制，激发科研人员成果转化积极性。加大技术转移机构建设。高质量运营新疆科技成果（技术）交易中心。加强中试熟化能力建设。加大科技企业孵化器、农业科技园区、高新区等培育力度，促进科技成果、资本、市场的高效对接。围绕油气化工、煤化工、绿色矿业、生物医药等领域，布局建设中试基地，不断提升科技成果转化效能。强化科技金融赋能。全面推行企业“创新积分制”。发挥自治区科技风险投资基金、科技成果转化引导基金的作用，引入社会资本，支持科技成果转化和初创企业发展，拓宽科技企业融资渠道。

　　强化企业科技创新主体地位。企业既是推动科产融合发展的主体，又是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者。加快创建企业研发机构。鼓励中央驻疆企业、国有工业企业和规上工业企业建立研发机构，加大研发投入，产出重大成果。加强科技型企业梯次培育，大力发展科技型中小企业、高新技术企业和科技领军企业。实施高企倍增行动，用好高企发展专项资金。支持龙头骨干企业联合高校院所组建创新联合体。支持企业牵头承担或参与重大科技攻关任务，着力提升企业自主创新能力。

　　加快科技人才引育。人才是第一资源，是科产融合的关键因素。加强科技人才培养和引进。实施国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目。优化新疆重点人才计划体系，加大关键领域的人才储备和供给，探索整建制引进高层次人才团队。大力培育本土人才，吸引集聚高端人才，打造支撑新疆现代化建设的高素质专业化人才队伍。加强高校与企业人才双向交流。推动高校与企业共建校企联合研发中心，探索“科学家+工程师”模式联合开展科研攻关。

　　新时代新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在自治区党委的坚强领导下，奋力打造新疆区域科技创新中心，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强区作出新的更大贡献，以优异科技创新成绩迎接自治区成立70周年。

　　（作者系自治区科学技术厅党组书记、副厅长）

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