侯辉

　　小区物业纠纷频发、问题反复，是各地基层治理中普遍存在的民生问题。在大众的固有认知里，一旦小区物业出现问题，舆论和矛盾往往会对准物业企业，默认问题都该由物业企业独自解决。

　　8月1日，新版《新疆维吾尔自治区物业管理条例》将正式实施。条例首次细化明确了住房城乡建设主管部门及发展改革、自然资源、消防、市场监管等相关部门的职责，打破了之前大家对物业治理的固有认知。

　　事实上，物业治理不是物业企业的“独角戏”。因为单靠企业自主运营、自我约束，很难化解复杂的小区治理难题。如今的物业服务，已不再是单纯的商业服务范畴，而是基层治理的重要组成部分，涉及多领域公共管理事务，必须依靠多部门联动、多方协同共治。

　　一些小区矛盾之所以久拖不决，一个重要原因就在于治理主体单一、权责边界模糊。看似琐碎的物业问题，背后牵扯的是一系列公共管理职能。物业收费争议，关联价格政策制定；小区私搭乱建，涉及规划管控执法；安防漏洞、治安纠纷，属于治安管理范畴；服务乱象、违规经营，需要市场监管介入。这些问题，远超物业企业的权责范围。

　　只靠物业企业单打独斗，缺乏政府职能部门的监管支撑和执法保障，很多治理难题只能悬而不决、反复累积，最终演变为业主与物业企业之间的对立矛盾。

　　物业服务是基层治理的“最后一米”。“十五五”规划纲要明确提出，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。这就是要将物业治理纳入整体基层治理体系，通过系统化治理提升居住品质、夯实民生基础。

　　本次条例对各职能部门的权责作出了清晰细化，旨在解决过去监管缺位、推诿扯皮的治理顽疾。根据职责划分，住建部门统筹物业管理行业日常监管，规范行业整体秩序；发改部门负责完善物业服务收费等相关政策，从源头厘清收费规则、化解价格矛盾；公安部门主管小区安保建设服务管理，及时处置辖区治安隐患与纠纷；自然资源部门依规查处小区违规建设等问题，守护公共空间资源。在此基础上，市场监管、消防等部门也将各司其职、互补联动，构建起全方位、立体化的治理闭环。

　　清晰的权责清单，表明物业治理已不再是物业企业“一家的事”，而是各部门联动、多方参与的“大家的事”。这也意味着，物业服务水平的高低，最终检验的是各属地基层治理的能力与执行力。

　　这套清晰的权责体系，为破解物业治理顽疾提供了明确的制度抓手。接下来的关键，在于各职能部门真正打破治理壁垒、补齐监管空白，聚焦群众吐槽最多的物业痛点精准发力。要通过整合行政资源、压实监管责任、凝聚共治合力，常态化规范物业行业经营服务行为，切实保障业主合法权益，以“好服务”支撑“好房子”，让物业服务深度嵌入基层治理的末梢环节。

　　当然，制度设计只是第一步。多部门协同共治的核心在于“协同”二字，如何让各部门职责在基层一线真正跑通、衔接顺畅，仍是新《条例》实施后需要持续探索的课题。

责任编辑：严培瑜

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