随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，赋能实体经济，发展新质生产力，对推动新疆高质量发展具有重要意义。

　　● 于江艳 / 文

　　数据要素是什么？

　　这个词听起来似乎很陌生，实则跟个人生活息息相关。日常生活中，订外卖、网购、刷短视频等，背后都有数据要素在发挥作用。

　　数据要素并不是单一赋能“+”，而是能够发挥“乘数效应”。在数字经济时代，数据作为新型生产要素，是发展新质生产力的关键力量，赋能经济社会发展。

　　10月，自治区数字化发展局、自治区党委网信办、自治区科技厅等17部门联合印发了《新疆维吾尔自治区“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）》，旨在发挥数据基础资源作用和创新引擎作用，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值。

　　当前，新疆正挖掘出一批典型应用场景和典型应用案例，并加以复制、平移、推广，进一步促进海量数据优势转化为经济发展新优势。

　　数据要素改变生活

　　数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。只有和应用场景相结合，解决实际问题和业务痛点，才能充分释放数据要素价值。

　　以数据作为生产要素，新疆正推动社会生活发生深刻变化。数据要素已广泛渗透到医疗教育、文化旅游、商贸物流等社会生活方方面面。

　　进入秋季，叶落草枯，稍有不慎，容易引起火灾。昌吉回族自治州国有资产投资经营集团有限公司结合卫星遥感、人工智能、物联网等技术，建成智慧林草信息化综合管理平台，可实时感知森林和草原生态系统变化。平台可根据监测数据和成像画面，提前干预森林火灾，提升灾害防控能力。

　　不仅如此，该平台还能监测蝗灾、鼠害等，已实现昌吉全州范围内森林监测。“要运用数据助力社会治理体系和治理能力现代化。”昌吉州国投集团党委书记、董事长陈龙表示。

　　“以前，配电网设备出现故障，需立即派人去现场排查。”国网乌鲁木齐供电公司供电服务指挥中心副主任袁少伟说，现在运用算法和定位系统，故障一发生，立刻就知道在哪儿，并自动生成工单督促故障处置人员加快抢修恢复供电，同时生成短信，告知用户停电原因，提升供电服务质效。

　　国网新疆电力有限公司的“疆电秒感”——基于多维电力数据快速研判的智能运营指挥技术应用项目，实现停电故障排查从两三小时缩短到百秒内。该项目于2022年在乌鲁木齐市率先应用，目前已推广至全疆14个地州市，有效压缩抢修时间，打通电力服务“最后一公里”。

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院“模式交互型”互联网医院于2020年8月正式获得互联网医院称号，目前可实现网上预约挂号、健康咨询、远程手术等14个功能。通过江苏对口支援的9家三甲医院，已累计开展100余例5G眼科手术、40余例超声机器人肾结石手术。

　　“现在28个科室，每个科室都有一个互联网医生坐诊。”克州人民医院一站式患者服务中心科长米力努尔·艾尼瓦说，顾客就像微信视频聊天一样，通过手机视频跟互联网医生“面对面”问诊。

　　截至9月底，克州人民医院已累计为3100例患者进行了远程会诊，让偏远山区乡镇村民坐在家里就享受到名医服务。“克州最远乡村的村民，来我们医院坐车要5个小时，来大医院看病很不方便。”米力努尔·艾尼瓦说，远程问诊不仅能看病开药，还提供邮寄服务，通过快递将药品直接寄送到患者家里。

　　为“九大产业集群”建设添动能

　　数据要素正发挥着放大、叠加、倍增作用，为新疆“九大产业集群”高质量发展增添动能。

　　根据相关部门部署及新疆发展实际，2024年“数据要素×”大赛新疆分赛设置工业制造、现代农业、商贸流通、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、城市治理等8个赛道，覆盖新疆“九大产业集群”。

　　推动新能源领域数字化转型，特变电工新疆新能源股份有限公司开发出新能源电站智能运维平台，覆盖新能源电站设计采购施工、资源评估、功率负荷预测、智能运维等全产业链业务，提升运维效率，降低运维成本。

　　“数据是新时代‘石油’，是企业重要资源。”特变电工股份有限公司首席信息官、三化总经理李国铭表示，新疆企业要加快数字化转型，骑上“数字骏马”，驰骋辽阔疆域。

　　中国石油新疆油田公司通过数字化建设，横向打通全业务链数据流，纵向打通公司至场站级指令流，建立起一套信息全面集成，调度指令闭环，生产智能辅助的生产指挥系统。目前该系统已在新疆油田25家单位进行了推广应用，累计创效达1300万元，有效提高了生产调度组织效率和应急处置效率。 　

　　聚焦文旅产业，新疆银狐数据科技有限公司开发出旅游数据统计平台，在全疆建设部署1340台物联网数据采集器及7台高清车流监测摄像头，获取游客客流及进疆自驾车流数据，助力新疆旅游统计工作提质增效；新疆原行网智慧文旅有限公司以阿勒泰冰雪产业为切入点，通过大数据、云计算技术，实现数据融通共享并支撑多元化的业务增长和价值共创，推动产业转型升级和高质量发展；克拉玛依职业技术学院应用人工智能、大数据，开发出石油文化博物馆VR沉浸式探索项目，增强游客体验感……

　　充分促进新质生产力发展，数据要素在新疆聚焦“九大产业集群”构建现代化产业体系中有着广泛应用空间。“今后将持续打通从赛场到市场的链路，全力推进优质项目成果转化落地，不断激发数据要素价值，持续培育助力‘九大产业集群’发展新模式、新业态。”自治区数字化发展局党组书记、副局长李长修说。

　　双轮驱动新疆数字经济发展

　　“数据要素×”效应，能量巨大。

　　据有关机构测算，数字化转型可使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%，使物流服务业成本降低34.2%、营收增加33.6%，使零售业成本降低7.8%、营收增加33.3%。

　　“2015年以前，经济发展主要依靠互联网驱动，但在数字经济发展新阶段，需要通过数据技术和数据要素来实现双轮驱动。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、中国市场学会会长欧阳日辉说。

　　为新疆能源化工企业搭建线上交易平台，新疆中亚商品交易中心股份有限公司致力于销售原油、成品油、天然气、石油焦、沥青等石油化工产品。截至今年9月底，平台注册企业已达1246家，累计交易额达84.27亿元。“下一步，想实现跨境交易。”新疆中亚商品交易中心股份有限公司市场交易部经理何晓天表示，正在对接俄罗斯和哈萨克斯坦的客户，引进外国企业注册销售能源化工产品，同时还吸引新疆本地棉纺企业落户，将新疆棉纺产品销售到周边国家。

　　玛纳斯县将数字农业作为“一号工程”，已打造70万亩集卫星遥感遥测、水肥一体、四情监测、智慧农业大数据平台、手机APP使用于一体的全疆最大数字农田。“打开手机客户端，轻轻一点，就能浇水施肥。”玛纳斯县乐升种植专业合作社理事长马涛说，合作社4.8万亩棉田，从种到收全部实现机械化。

　　玛纳斯县农牧业技术推广中心统计，全县已安装智慧电动球阀6.03万套、四情监测设备和智能水肥一体机1769台。数字农田每亩增收186元至211元不等。

　　“发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用。”欧阳日辉希望新疆聚焦于产业、聚焦于应用场景，加强探索数据要素应用，特别是教育、医疗等民生领域，要提高数据要素使用效率，让百姓有更多获得感。

　　新疆数字经济规模达5322亿元

　　为新疆数字经济的发展注入智慧。今年新疆举办的首届数字经济创新发展大会，邀请到全国82位数字经济领域院士、专家、学者及企业家演讲。

　　当前全球数字经济蓬勃发展，2023年中国数字经济规模达53.9万亿元，占GDP比重达42.8%。中国工程院院士、工业和信息化部电子科技委首席科学家陆军以《数字世界，中国责任——国家数字基础设施建设》为题作专题报告。陆军提出，要加强与共建“一带一路”国家数字经济发展合作，共建数字丝绸之路，将新疆打造成向西开放的数字丝绸之路桥头堡。

　　会上，新疆数字经济联合会会长苏国平发布了《新疆数字经济科学技术支撑创新能力研究报告》，新疆大学经济与管理学院教授陈兵发布了《新疆数字经济发展研究报告》（以下简称《报告》）。

　　《报告》显示，2023年，新疆数字经济规模达5322.03亿元，占GDP比重为28.87%。

　　据统计，2017年至2023年，新疆数字经济规模从2548.56亿元增长至5322.03亿元，年均增速13.06%。

　　从区域发展看，2023年，新疆14个地州市数字经济规模平均值380.15亿元，超过平均值地州市有乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州和克拉玛依市；新疆14个地州市数字经济规模平均增速为8.73%，超过平均增速地州市有哈密市、巴音郭楞蒙古自治州、吐鲁番市、克拉玛依市、昌吉回族自治州与阿克苏地区。

　　从数字经济规模看，乌鲁木齐市、昌吉州和阿克苏地区数字经济规模占据全疆前三位，占比达52.19%；从数字经济占GDP比重看，排名前三地州市是乌鲁木齐市、克拉玛依市和伊犁哈萨克自治州。

　　《新疆维吾尔自治区“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）》提出，以数据要素市场化配置为改革抓手，聚焦工业制造、现代农业等12个领域，通过集中资源打造“数据要素×”典型应用场景，挖掘可复制成功经验，力争到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在工业制造、现代农业、商贸流通、文化旅游、绿色低碳等领域“数据要素×”效应明显显现，数据要素价值得到有效释放，全区累计打造100个以上特色性显、示范性强、带动性广的典型应用场景，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成较为完善的数据产业生态，数据产业年均递增速度超过20%。

　　“数据要素×”，正在新疆“乘”出新质生产力发展新图景。 　

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