直升机、固定翼飞机、动力三角翼、热气球……从不一样的高度看风景，近年来，新疆的天空越来越“繁忙”，低空飞行游项目在天山南北各景区景点已经兴起，这一旅游新业态让饱览新疆美景的方式从地面拓展到空中，成为带动文旅业发展的新引擎。

　　政策端也传来好消息。近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，启动实施冰雪旅游提升计划。其中提到，在确保安全的前提下，鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。

　　政策东风下，旅游业加速步入“飞行模式”。低空旅游的新赛道已开启，竞逐低空，新疆硬控游客的密码在哪儿？

　　竞逐低空，新疆优势何在？

　　低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器执行各类飞行活动为牵引，辐射并带动相关领域融合发展的综合性经济形态。作为低空经济的重要应用场景，低空飞行游已成为旅游消费的热点，新疆辽阔的空域、独特的地理和区位优势，为发展低空经济创造了得天独厚的条件。

　　从资源禀赋看，新疆空域资源丰富，空域面积约180万平方公里，占全国的六分之一。在区位优势上，新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的桥头堡、丝绸之路经济带核心区，这里连接中亚和西亚。在自然条件方面，新疆气候条件优良，全年可飞行天数可达320多天。

　　产业发展需要理论和技术支撑。2024年4月21日，新疆航空产业（低空经济）研究院揭牌成立，该研究院持续汇集无人机、通用航空相关领域的优秀资源和人才，开展低空经济相关的理论研究、创新应用研究、低空飞行服务系统开发与产业发展前景分析等，这无疑为新疆低空飞行游插上了腾飞的翅膀。

　　新疆是国内运输机场数量最多的省份（27个），拥有2个A1类通用机场、15个B类通用机场，这些“硬基建”让旅程的距离不再成问题，这也成为保障低空飞行游的放心后盾。根据规划，到2035年，新疆将建成A2级以上通用机场累计达98个，密度达到每10万平方公里5.9个。

　　积极尝试，形成市场“新蓝海”

　　低空飞行游作为一种新兴的旅游方式，不仅能够提供独特的空中观光体验，还能够结合当地的自然景观和人文特色，为游客带来全新的旅游感受。此次国办鼓励打造低空飞行游产品，无疑将推动这一新兴旅游方式在国内快速发展。

　　其实早在2014年，《关于促进旅游业改革发展的若干意见》就提出鼓励探索“低空飞行游”；2024年政府工作报告也曾提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，这是低空经济首次被写入政府工作报告；去年8月发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》也提出，支持低空飞行等新业态发展。

　　在这些政策鼓励和推动下，相关企业开始尝试涉足新疆低空飞行领域。

　　中信海洋直升机股份有限公司1月14日在其官微表示，旗下子公司海直通用航空有限责任公司已开启直升机滑雪新业务。滑雪爱好者们可以搭乘直升机，在新疆的可可托海、吉克普林等国际滑雪度假区之间自由穿梭，享受滑雪带来的无尽乐趣。

　　1月6日，新疆智飞航空有限公司联合海直通用航空有限责任公司、新疆阿尔泰旅游发展集团有限公司，在阿勒泰将军山国际滑雪度假区开展直升机滑雪项目。

　　2024年8月25日上午，一架直升机从喀什市地标建筑昆仑塔附近升空，环绕喀什古城景区上空飞行一周后降落，标志着直升机空中游览服务项目落地喀什，这种独特的旅游方式让游客可以从空中“飞阅”喀什古城全貌。

　　低空飞行游的视角与传统平面旅游看到的风光截然不同，“从空中看一个城市，我就像一只飞翔的鸟，获得了如旅游宣传片一般的‘全景式视角’，感觉挺震撼的。”一位网友在社交媒体分享从空中俯瞰喀什古城魅力后的感受。

　　来自自治区文化和旅游厅的资料显示，截至目前，新疆独特的旅游资源，吸引了中通航翔湖南通用航空有限公司、四川省中蓝通用航空有限责任公司、河北北直通用航空股份有限公司等十余家疆内外通用航空公司，在天山神秘大峡谷、福海县乌伦古湖海上魔鬼城、赛里木湖等景区已开展多种低空飞行游项目。

　　目前，新疆有20家低空旅游景区、2个营地、15家可开展空中游览的企业、14种不同类型的低空游飞行器、30个发展低空飞行游的县市、低空飞行游线路16条。依托丰富的旅游资源，低空飞行游正成为市场发展的空中“新蓝海”。

　　做好服务，助力“飞得更远”

　　低空飞行与旅游不仅是简单的项目叠加，服务好，把好安全关是前提。

　　据了解，在空域保障方面，新疆低空协同运行服务保障平台涵盖了中低空空域运行服务保障，目前已形成“一网申请、一网通办”的快速空域协同运行服务保障机制。

　　针对相关基础设施薄弱问题，阿勒泰市、克拉玛依市等地规划设计了低空飞行服务站，精河县、策勒县通用机场项目也在加快开展前期工作。

　　在安全方面，新疆各景区景点严格遵照国家对低空飞行器的管理、使用的严格规定执行，完善基础设施和配套服务，始终将安全有序飞行作为第一要务，并系统性培训相关人员，打造专业服务团队。

　　工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺在接受媒体采访时曾表示，新疆地域辽阔，发展低空经济的应用场景跟其他地方有较大差别，可以在确保安全的核心原则下，结合本地特色，因地制宜制定发展路径，更好地为行业发展提供借鉴和参考。

　　从CityWalk升级到CityFly，新疆低空飞行游正乘着政策东风飞得更稳、更远。

　　（文/刘颖）

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