嘉宾：兵团第十二师中级人民法院党组书记、院长 金春华

　　主持：石榴云/新疆日报记者 杨舒涵

　　在新疆生产建设兵团第十二师，司法服务正悄然发生变化。法官工作室进驻社区，法律咨询很方便，一场以“三依三融三建”为名的司法革新，正在重新诠释基层治理的温度与效能。近日，记者走进兵团第十二师中级人民法院，听党组书记、院长金春华讲述这场“家门口的法治变革”。

　　问：探索“三依三融三建”工作机制的初衷是什么？

　　答：随着新疆自贸试验区建设推进和辖区经济快速发展，传统司法模式已难以应对土地流转、劳动争议、涉外经贸等新型纠纷。在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，法院结合综治中心规范化建设要求，探索“三依三融三建”工作机制，尝试将司法服务嵌入基层治理网格。这一机制的核心，就是充分发挥法官工作室贴近基层、贴近群众的优势，推动司法力量下沉，主动融入基层党委领导下的治理格局，力求将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为辖区高质量发展提供有力的司法保障。

　　问：“三依三融三建”工作机制的内涵有哪些？

　　答：这是我们法院在基层治理实践中探索形成的一套系统性解决方案，其核心内涵可概括为以下三个维度。“三依”，即依靠基层力量凝聚治理合力。一是依靠基层党组织，通过党建引领，将司法工作与基层党组织工作紧密结合；二是依靠基层调解力量，加强与司法所、人民调解委员会等基层调解组织的协作联动，推动搭建线上互动网络，建立常态化沟通协调机制；三是依靠基层群众，主动倾听群众诉求，引导他们参与矛盾纠纷化解。

　　“三融”，即融合发展提升服务效能。与基层党建融合，将法院党建工作纳入基层党建总体布局，推动法官工作室与基层党组织互学互促；与基层治理融合，依托网络云平台与综治中心、派出所等部门协同联动，建立信息共享渠道，共同制定解决方案；与群众司法需求融合，深入了解群众法律需求，利用线上线下相结合的方式为群众提供便捷高效的司法服务。

　　“三建”，即构建体系实现长治久安。助力构建法治政府，加强与团场党委、行政机关的沟通交流，提高行政机关的法律意识和依法行政能力；助力构建基层治理体系，发挥法官工作室在基层治理中的参与、指导和监督作用；助力构建和谐社区，积极开展“无讼社区/连队”创建活动，引导群众树立“和为贵”理念。

　　问：机制运行以来成效如何？积累了哪些经验？

　　答：机制运行以来成效显著，实现了治理效能的“三个提升”：矛盾纠纷化解效率提升，2024年11月以来，法官工作室累计参与或指导调解各类纠纷100余件，调解成功率达到62.8%，诉讼案件数量同比下降6.79%，有效减轻了群众诉累和法院审判压力；基层治理能力明显提升，派驻法官的指导培训带动“法律明白人”队伍壮大，提高了基层调解力量的工作水平，履约率较传统模式提升50%；群众司法满意度大幅提升，该机制运行以来，很多当事人送来了锦旗、感谢信。

　　在此过程中，我们总结了一些经验。以党建引领为核心，为工作开展提供坚强的政治保障和组织保障。通过多元协作，依靠基层党组织、调解力量和人民群众，形成多元解纷合力。创新机制，聚焦群众所思所想所盼，提供精准化、个性化的司法服务。我们也一直在深入探索适合本地实际的基层治理模式，推动基层治理由“末端解纷”向“源头善治”转变。

　　值得一提的是，该机制能够有效推动司法力量下沉，加强法院与基层组织的协调联动，提高矛盾纠纷化解效率，具有复制推广价值。

　　问：未来还有哪些工作计划？

　　答：我们将不断完善工作机制和制度体系，加强与基层党组织、调解组织和职工群众的深度融合，进一步凝聚解纷合力，提升服务效能。同时，加强信息化建设，充分利用现代信息技术，打造线上线下一体化的司法服务平台，提升司法服务水平；加大法治宣传力度，创新方式方法，提高全民法治意识；加强法官工作室队伍建设，定期组织业务培训和学习交流活动，提升队伍法治素养、业务能力和服务水平。

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）