石榴云/新疆日报记者 郭倩

　　开辟高质量发展新空间，高标准高质量建设中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区；深入实施扩大内需战略，挖掘高质量发展的内生动力；抓好市场化法治化国际化营商环境改革试点，依靠改革打通发展堵点……2024年，乌鲁木齐市提出，深入贯彻落实自治区党委十届十次全会精神，自觉融入中国式现代化新疆实践，加快建设现代化国际城市，推动高质量发展取得新成效。

　　高质量推进自贸试验区建设

　　2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区在乌鲁木齐揭牌成立，进入全面启动建设阶段。

　　“通过大胆试、大胆闯、自主改，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设开局良好。”乌鲁木齐市商务局党组书记闫峻说。

　　启动建设以来，乌鲁木齐加快推进改革试点经验复制推广、制度创新等重点工作，引入西北首家零碳服务中心，开展电子元器件保税物流、境外债和信用类债券发行等业务，截至2023年底新疆自贸试验区乌鲁木齐片区新增经营主体3240家。各功能区块均开设政务服务专区（窗口），“天山号”班列常态稳定开行，成功开通乌鲁木齐至哈萨克斯坦阿拉木图的国际道路客运班线……

　　“自治区党委十届十次全会提出，扩大高水平对内对外开放，开辟高质量发展新空间。新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设，就是要为构建新发展格局‘探路’，为推动高质量发展‘赋能’，为深化改革扩大开放‘破题’。”闫峻说。

　　下一步，乌鲁木齐市将认真对标国务院总体方案和自治区建设实施方案，高质高效推动8个方面的多项改革试点任务。围绕投资和贸易自由化便利化、商事制度改革、金融开放和人才体制创新等方面推出一系列先行先试举措，推动“丝绸之路经济带法务区”建设，探索建设国际化社区，强化外资外贸企业和国际人才服务保障。

　　同时，加强与中亚西亚南亚在能源、矿产、农副产品初级加工和中药材采购等方面合作，加快发展面向国内及中亚地区的航空关联产业，构建开放型特色产业体系，发展更高层次的开放型经济，更好服务“一带一路”核心区建设。

　　深入实施扩大内需战略

　　“2023年，聚焦特色优势产业、基础设施、民生等重点领域加强招商引资、提升投资效能，投资拉动作用明显。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，市场活力加速释放，消费规模持续扩大。”乌鲁木齐市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）党组副书记、主任史强说。

　　2023年，谋划实施279个亿元以上重大项目，有力支撑全市基础设施投资增长34.6%；工业投资增长32.8%，总量在投资中跃居第二位。乌鲁木齐开展惠民消费节等“消费促进年”活动500余场次，改造提升商圈22个，打造一刻钟便民生活圈10个。创建自治区级夜间经济示范街区10个，引进品牌首店200个，全市夜间经济累计人流量达1.43亿人次，夜食、夜购、夜游、夜娱、夜赏催生一批夜经济新业态、新场景、新模式。

　　自治区党委十届十次全会提出，要坚持把扩大内需作为重要战略基点，充分发挥投资和消费对高质量发展的拉动作用。

　　史强说，下一步，将着力拓展有效投资空间，围绕加快补齐短板弱项，加大具有民生“补短板”、产业“促升级”作用的有效投资，有效提高供给质量。加快谋划实施一批战略性、基础性、引领性的重大工程项目，带动投资稳定增长、结构不断优化。

　　同时，持续发展大众消费，深入挖掘住房、汽车等大宗消费潜力，加快促进餐饮、文旅、康养等服务消费，逐步打造一批高品质夜间消费街区，创建14个一刻钟便民生活圈示范点，不断强化消费基础和服务保障，持续提振消费信心，释放消费潜能。

　　此外，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，逐步形成消费和投资互相促进的良性循环，为有效实施扩大内需战略提供坚实保障。

　　持续激发经营主体活力

　　2023年，乌鲁木齐新设立经营主体8.4万户，同比增长68.1%。

　　“经营主体数量快速增长，特别是新疆自贸试验区成立以来，新设立登记的经营主体数量持续增长。”乌鲁木齐市市场监管局党组书记张军说。

　　2023年，乌鲁木齐深入实施市场准入负面清单管理，全面推行告知承诺制和容缺受理服务模式，持续优化“互联网+政务服务”，拓展“跨省通办”“一件事一次办”服务范围，政务服务事项网办率达88%。

　　“我们将紧盯市场化法治化国际化营商环境改革试点，依靠改革打通发展堵点、提升治理能力，深入推进审批服务制度创新，持续推动减环节、减材料，进一步挖掘增长潜力、激发市场活力和发展内生动力，促进经营主体扩增量、优存量，持续激发经营主体活力。”张军说。

　　下一步，提供并持续优化企业开办、餐饮店准营、企业简易注销等“一件事一次办”主题套餐服务，深化“一网通办”，上线微信APP小程序和实名认证APP，为办事企业和群众提供人脸、远程多种方式身份验证，实现企业登记、变更、备案、注销“一网可办”，将企业开办全程网办率提升至90%以上。

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