石榴云/新疆日报记者 冉虎
今年以来,新疆各级财政部门加力提效实施积极财政政策,全力以赴稳增长、抓收入、保运转,取得明显成效。
今年上半年,新疆一般公共预算收支均实现“两位数”高速增长,一般公共预算收入同比增长22.1%,一般公共预算支出同比增长11.7%。上半年一般公共预算收入规模首次突破1000亿元大关,收支规模创历史同期最高水平。
收入:上半年首破千亿 非税收入大幅增长
上半年,自治区财政克服多种不利因素影响,多渠道挖掘增收潜力,强化组织收入调度,对财政收入进行严判严查,推动财政收入量质齐升。
今年前6个月,新疆一般公共预算收入累计完成1112.46亿元,同比增加201.4亿元,增长22.1%,增速位居全国前列。其中,税收收入累计完成701.3亿元,同比增长16.9%;非税收入累计完成411.2亿元,同比增长32.2%。
自治区财政厅党组成员、副厅长刘海燕介绍,上半年,新疆一般公共预算收入持续快速攀升,保持20%以上的增幅,反映出我区经济复苏势头强劲,呈现回升向好态势。14个地州市一般公共预算收入全部实现正增长,塔城地区、哈密市、吐鲁番市增幅居前,分别为:塔城地区完成一般公共预算收入27.9亿元,同比增长24.3%;吐鲁番市完成一般公共预算收入31.4亿元,同比增长20.9%;哈密市完成一般公共预算收入59.3亿元,同比增长20.8%。
前6个月,自治区工业生产者出厂价格(PPI)持续下降,油、气、煤、多晶硅、电解铝等资源类大宗商品价格高位回落,受此影响资源税同比下降18.1%。受规模以上工业企业利润持续下降影响,企业所得税同比下降10%。上半年,自治区税收收入增长主因是增值税回补拉动,1—6月,自治区国内增值税同比增长96.5%。
上半年,自治区非税收入同比增加100.2亿元,其中矿业权出让收益同比增加42.6亿元,主要是自治区加快推进矿产资源绿色开发、高效利用。其中,和田火烧云铅锌矿探矿权出让收益及时入库45亿元,拉动自治区非税收入增长14.5个百分点。
刘海燕表示,要实现新疆财政收入“全年红”,各级各部门还要以更加精准有效的举措切实做好组织收入工作。下半年,各级各部门要立足资源禀赋和区位优势,加大绿色矿业高效开发利用,加快矿业权“招、拍、挂”进程,加快重点项目、重大工程、重点领域支出进度,提高财政资金使用效益,多措并举推动我区经济持续回升向好。
支出:进度持续加快 积极财政政策加力提效
今年以来,自治区财政认真贯彻落实积极的财政政策要加力提效的要求, 紧盯重点领域、重大项目,加大财政资金统筹力度,各级财政部门加快财政支出进度,充分发挥财政资金使用效益。上半年,新疆一般公共预算支出累计完成3276.5亿元,同比增加342.4亿元,增长11.7%。
具体来看,农林水支出584亿元,同比增长52.6%;教育支出571.4亿元,同比增长8.6%;社会保障和就业支出491.7亿元,同比增长8.9%;卫生健康支出338.6亿元,同比增长38.5%;住房保障支出74.6亿元,同比增长14.2%;资源勘探信息等支出72.2亿元,同比增长11.6%。
上半年,自治区财政多点发力推进专项转移支付资金执行进度。截至6月末,自治区下达各地专项转移支付资金1571.4亿元,已执行891.7亿元,执行进度56.7%,自治区重点领域、重大项目和“保基本民生、保工资、保运转”等刚性支出得到有效保障。其中塔城地区、巴音郭楞蒙古自治州、克拉玛依市预算执行进度居前,分别为65.8%、63.4%、62.9%。
保障:加大重点领域支出 民生支出占比持续提升
今年,自治区财政厅立足资源禀赋和区位优势,围绕丝绸之路经济带核心区建设,加强落实中央和自治区党委、自治区人民政府重大战略财力保障,支持重大基础设施和新型基础设施建设,落实科技兴疆、人才强区战略,积极推动绿色发展,加大对以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系、农业水利、乡村振兴、科技创新、人才、教育、基本民生等方面的支持力度,落实好养老、医疗、低保、优抚、就业等民生政策,补齐民生短板。
各级财政部门在进一步优化支出结构、坚持政府过“紧日子”的同时,持续做好保障和改善民生工作,增进人民福祉。上半年,自治区财政在教育、医疗、住房、养老和就业等13项涉及群众切身利益的民生重点领域支出2584.2亿元,占全区一般公共预算支出的78.9%,民生支出占比同比提高4.1个百分点。
刘海燕表示,下半年,自治区财政将兜牢基层“三保”底线,加大对基层财力性转移支付规模,坚持“三保”支出优先顺序;用好财政资金直达机制,推动财力统筹,最大力度下沉财力到县区,切实兜牢基层“三保”底线。
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