石榴云/新疆日报记者 热依达

　　4月13日，“豫塔携手同行 共筑丝路新程”新疆塔城地区招商推介会在郑州举行。

　　这并非塔城地区今年第一次外出招商。两个多月前，塔城地区招商团队已在苏州举办“苏塔携手兴丝路 机遇共享赢发展”招商推介会暨项目签约仪式，这也是塔城2026年首次外出招商活动。

　　如果把时间线再往前延伸，2025年全年，塔城地区先后赴北京、深圳、上海、沈阳、海口招商，加上今年初的苏州和此次郑州之行，已7次大规模组团赴国内其他省市招商。

　　一个问题随之而来：地处祖国西北边陲的塔城地区，为什么要跑这么多地方开展招商活动？

　　从“自我介绍”开始

　　要回答这个问题，得先回到一个更基础的事实：在很长一段时间里，塔城在外界的认知度并不高。

　　塔城地区商务局三级调研员谢成对此深有体会：“很多企业家第一反应是问塔城在哪儿。”他说，他们往往要从新疆地图讲起，逐一介绍巴克图口岸、当地农业资源以及新疆塔城重点开发开放试验区相关政策。

　　“不说这些，后面没法谈。”谢成摇摇头说。

　　其实塔城地区手里的牌并不差。这里坐拥全疆十分之一的耕地、七分之一的草场，是新疆重要的农牧业基地。区域内风能和光伏资源富集，铬、钼、金等矿产资源储量均位居全疆前列。

　　更重要的是，塔城地区还握着两张王牌：西北地区首个国家级沿边重点开发开放试验区，以及全疆唯一的边民互市贸易进口商品落地加工试点，财税、土地、通关等领域拥有一揽子先行先试的政策支持。

　　但问题在于，这些优势长期不为外界所知。有资源不等于有存在感，有政策不等于有人知晓。

　　转机发生在2025年。这一年，塔城地区决定不再等待。

　　年初开始，塔城地区围绕“5+2”现代化产业体系，一口气编制了220个招商项目，随后便一座城市一座城市地登门招商。

　　2025年1月首站北京，签约30个项目、总金额737.71亿元，同步发布物流、旅游、合成生物制造三大产业规划——这一步更像是一次“自我介绍”，亮出产业底牌。

　　同年4月南下深圳，签约35个项目、总金额433.46亿元，其中专门包含2个外贸合作项目、签约额30亿元——看中的是大湾区的资本和外贸渠道；11月东进上海，签署14项合作协议，涵盖新能源、矿产开发、智算、商贸物流等领域，瞄准的是长三角的金融资源和产业外溢机遇。

　　今年2月苏州站，签约23个项目、总金额185.05亿元，吸引300多家长三角企业到场，当天的四场座谈会分别聚焦纺织服装、制造业、产业基金和矿产资源，并创新推出“落地企业登台推介”的以商招商模式。

　　“别人不知道，我们就讲给别人听，别人不了解，我们就带别人看。”谢成直言，塔城外出招商的核心目的，就是打破外界对塔城的认知壁垒，把资源优势、政策红利亮出来，让更多企业家知道塔城、了解塔城、投资塔城。

　　接得住 才算数

　　吆喝出去了，企业来了，接下来的问题是：能不能接得住、留得下？

　　海华（新疆）纺织有限公司的经历，便是一个典型例子。2025年6月，这家企业通过招商引资落户沙湾市，一期年产15万锭精梳紧密纺项目总投资5亿元，创造了“当年签约、当年开工、当年投产”的建设速度。

　　谈及为何选择塔城地区，企业总经理职民坦言，沙湾是新疆优质棉花的核心产区，能够就地取材、就地加工，大大降低了原料运输成本。“让我们印象深刻的是这里的营商环境，从项目审批、厂房改造，到基础设施配套、政策咨询，每个环节都感受到了‘保姆式’服务的温度和力度，也让我们更加坚定了发展信心。”职民说。

　　这家企业的速度并非孤例。落户和布克赛尔蒙古自治县的200万千瓦光伏项目，总投资52亿元，从洽谈到开工仅用4个月，土地审批从常规的2—3个月压缩到45天。落户新疆塔城重点开发开放试验区的湿法胶原蛋白肠衣项目，总投资6.8亿元，从申报到开工仅用30天，从开工到投产用时8个月24天，实现当年签约、当年建成、当年投产、当年见效。项目达产后，预计年产值超6亿元，带动就业200余人。

　　这样的速度背后，是一套被当地称为“金牌店小二”的服务机制。

　　在审批环节，新疆塔城重点开发开放试验区创新实施“代办帮办、容缺受理”等机制，政府投资项目审批时限压缩至45天，社会投资项目只需36天。全疆首个“一窗受理”改革让审批材料精简超四成；“一项目一专班”机制对重点项目从洽谈到投产实施全程跟踪服务。

　　在监管环节，塔城地区在全疆率先推出“扫码入企+塔通办”改革，系统归集9.1万户经营主体信息、31个行政执法部门3800名行政执法人员和1013项5927条行政检查事项信息，为9.1万户经营主体生成专属二维码，实现执法计划、过程、结果、评价全流程线上闭环运行。改革推行以来，监管效能提升51%，因执法程序不规范引发的投诉实现“动态清零”，经营主体满意度从85.7%跃升至99.9%。

　　每一站都是“定制版”

　　招来了，也留住了。跑了那么多站点、行程上万公里之后，塔城地区到底发生了怎样的变化？

　　先看几组数据：2025年，塔城地区招商引资签约1829.26亿元，招商引资区外到位资金405.47亿元，同比增长31.8%，增速位列全疆首位；全年地区生产总值达1050.47亿元，历史性跻身全疆千亿GDP行列；固定资产投资、一般公共预算收入、进出口贸易总额增速均位居全疆前列。

　　再看新疆塔城重点开发开放试验区。试验区先行发展区已吸引300家企业入驻，2025年全年新入驻企业138家，工业产值突破57亿元。三一重能股份有限公司、中国水利水电第四工程局有限公司等一批龙头企业落地，带动形成年产风机叶片730支、塔筒400套、储能电池260台的产业链规模。外贸端，2025年试验区外贸进出口总额达17亿元，同比增长87%；边民互市贸易额8.65亿元，占全疆边民互市贸易总额的60%以上。

　　数据之外，一些变化更值得关注。

　　招商推介本身，也在不断“进化”。谢成告诉记者，每一站推介会都不是简单重复。去北京，推介重点是战略布局和产业规划；去深圳，重点讲外贸通道和资本对接；去沈阳，侧重装备制造和工业基础；去苏州，聚焦纺织服装和制造业；到了郑州，则重点围绕农产品加工、生物制造和农业产业链延伸。

　　“每一站的PPT和推介词均重新制作，推介会后的专题座谈会也根据当地产业特点来设置。”谢成说，推介结束后团队还会复盘，梳理企业感兴趣的内容、被反复问及的问题，在下一场推介中优化调整。

　　文旅推介的变化同样十分明显。4月14日，正在郑州大学开展旅游推介的塔城地区文化体育广播电视和旅游局副局长郭秀花说，文旅推介并非每场招商活动都参加，而是有选择地“跟”——当地文旅资源与目标城市有契合点的，才专门设计推介环节。“以前文旅推介是‘有什么说什么’，现在是‘人家对什么感兴趣，我们重点讲什么’。除了在推介会现场推介文旅项目外，我们还会走进人流量大的场所，开展精品线路的推介。”郭秀花说。

　　每一站推介结束后不久，就有不少企业家组团到塔城考察。“以前是我们追着企业跑，现在至少有企业愿意主动来看看了。”塔城地区商务局党组书记许宏艳说。

　　新疆天鼎红花油有限公司董事长王来忠告诉记者，他在塔城创业多年，此次郑州推介会前，不少河南企业家主动找他打听塔城的投资环境。“看了推介会上的项目清单，有几个做食品加工的朋友当场就跟我说，下一趟去塔城考察一定要叫上他们。”

　　当然，变化不只体现在向好发展上。跑得勤了，问题也暴露得更清晰。谢成说，有些签约项目迟迟落不了地，原因可能是配套产业链跟不上，也可能是企业自身资金出了问题；有些产业方向还需要进一步聚焦，不能什么都想招。

　　招商“走出去”只是第一步，后续的项目跟踪、服务保障才是真正的考验。“跑得多，不代表都能成。但如果不跑，肯定一个都成不了。”许宏艳说。

　　从2025年初北京站算起，这场招商马拉松已持续了一年多。累计签约金额超1300亿元，这些数字背后的塔城，和一年多前那个还要从地图开始自我介绍的城市，已然大不相同。

　　“从塔城在哪儿”到“去塔城看看”——这种变化本身，或许就是这场长跑最大的收获。

责任编辑：刘新草

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