石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　中欧班列汽笛长鸣，跨境贸易昼夜不息，涉外投资蹄疾步稳——今日的中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区，正以更加开放的姿态拥抱世界。

　　开放需以法治为最坚实的底色。作为全疆自贸试验区的“核心引擎”和向西开放的“桥头堡”，如何用高质量司法服务护航高水平对外开放，成为一道必答题。

　　一年前，全疆首家、也是目前唯一一家专门涉外审判机构——中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区法庭（以下简称“自贸法庭”）应运而生。它大胆向外“借力”，整合国内外高端法治资源，构建起具有边疆特色的国际商事争端解决机制，为优化营商环境打造出可复制的“司法样板”。

　　一组数据勾勒出一年来的答卷：受理涉自贸案件3371件，审结2809件；涉外案件43件，涉及15个国家和地区，其中中亚国家当事人占比达33%；外籍当事人主动选择我国司法管辖的比例增长了两倍。数字背后，是中外经营主体对中国司法公信力的认可。

　　“跨境贸易纠纷越来越复杂，不能仅靠法院‘单打独斗’。”自贸法庭负责人葛思彤坦言。法庭主动引入“外脑”，构建跨域联动、资源聚合的调解矩阵。成立之初，自贸法庭便对接最高人民法院国际商事专家委员会，依托覆盖26个国家的63名专家委员，在重大疑难案件中开展专家咨询与委托调解。

　　一起涉乌兹别克斯坦当事人的国际货物买卖合同纠纷中，乌方商人阿某向我国商人开某供货，开某以货物丢失为由拖欠货款10万余元。

　　2025年4月，自贸法庭受理后，法官通过“借智”，在线视频见证委托、线上调解，促成双方握手言和，为外国当事人省去了办理公证、附加证明书以及跨境出庭的时间和费用。结案后，当事人直赞：“中国法律，公正又高效！”

　　不止于此。法庭还与乌鲁木齐市国际商事调解联合会签订诉调对接框架协议，同中国贸促会中亚调解中心建立“总对总”在线诉调对接机制，打通司法与专业调解之间的制度壁垒。

　　2023年，上海某公司与新疆某公司签订钢筋供货合同，约定为高端铝智慧化标准厂房项目供应材料。上海公司依约交付价值705万余元的货物后，迟迟收不回货款，诉至法庭。

　　为减轻企业诉累，法庭依托“总对总”机制，委托中国贸促会中亚调解中心介入。2025年6月，调解员发挥商事法律服务专业优势，采取“线上+线下”相结合方式，与法官共同释法析理。最终双方达成和解，新疆公司同意支付货款、贴息费及资金占用费。

　　自贸法庭的探索，不止于解纷，更在于赋能。针对企业“走出去”过程中面临的规则不熟、风险预判不足等难题，法庭联合疆内高校成立“自贸企业出海”风险评估课题组。围绕中亚等重点投资区域，深入开展政策合规、法律冲突等专题调研，发布《走出去企业法律风险防范指南》，从源头上帮助企业减少纠纷。

　　与此同时，法庭持续升级“在乌外资企业法治服务港”，联合司法行政、市监、税务等部门构建信息共享联动机制，打造覆盖外资企业全生命周期的法律服务体系。通过建立“一企一册”档案，精准对接企业司法需求，定期举行外资企业法治服务联席会，以“嵌入式”司法服务，让外资企业在疆投资兴业更有安全感。

　　在一起外国某银行在华机构诉赵某的跨国劳动争议案中，案件涉及跨国劳动关系认定、金融监管政策实施等复杂问题。2025年12月，自贸法庭坚持平等保护原则，依托府院联动机制，通过多元调解促成双方和解。

　　“自贸法庭的专业与高效，让我们对在疆投资充满信心。”该外资企业有关部门负责人感慨道。

　　借智，更要登高。面对“一带一路”共建国家日益复杂的国际商事纠纷，域外法律查明、准据法适用、国际经贸规则理解等专业问题，对司法裁判提出了更高要求。

　　今年3月18日，自贸法庭正式建立国际商事法律专家库，首批4位在国际法领域具有深厚造诣的专家学者获聘。“一方面，法庭可借助专家在法学理论、国别法律研究等方面的专业优势，为疑难案件提供专业咨询意见，辅助法官准确理解和适用国际条约及域外法律，统一裁判尺度；另一方面，也能通过深化院校合作，推动法学理论与司法实践深度融合，为培养高素质涉外审判人才提供实践沃土。”新市区人民法院党组成员、副院长吕静雅说。

　　此外，自贸法庭还倾力打造“红山自贸法治大讲堂”，针对企业跨境投资、知识产权保护等热点问题，邀请知名专家举办专题讲座，以法律智库力量助力企业提升风险防范能力。目前已培训法官、律师、企业法务人员300余人次。

　　“法庭将继续以更加专业、高效、公正的司法服务，持续优化法治化营商环境，为企业‘走出去’和‘引进来’提供坚实的司法保障，在服务丝绸之路经济带核心区建设的征程中展现更大作为。”新市区人民法院党组书记、副院长张俊表示。

责任编辑：马风洁

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