●辛正言/文

　　习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话重要指示精神，为建设社会主义现代化新疆擘画蓝图、指引航向。

　　新起点上，进一步全面深化改革意义重大。习近平总书记强调：“新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定中央赋予的‘五大战略定位’，凝心聚力、久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。”党的二十届四中全会将坚持全面深化改革作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则、主要目标之一，同时提出要以改革创新为根本动力。自治区党委十届十五次全会明确要求，更好发挥经济体制改革牵引作用，深入实施战略性创造性引领性改革攻坚行动，深化重点领域和关键环节改革，确保高质量发展行稳致远。“十五五”时期，新疆发展处于重大战略引领的机遇期、乘势而上的上升期，同时也面临破解深层次矛盾的攻坚期，机遇与挑战并存。全面深化改革是推动各项工作落地落实的“关键一招”和根本动力，要以更高政治站位、更系统战略谋划、更精准攻坚举措，向最难处挺进、向最关键处发力，以钉钉子精神推动改革任务一项项落地见效。

　　牢牢守住底线，坚决维护社会大局稳定。实践充分证明，只有坚定不移把维护社会稳定放在首位，坚持依法治疆，天山南北才会呈现安定祥和新气象。站在新起点，要通过关键领域制度创新，重点推进反恐维稳法治化常态化。要保持对“三股势力”依法严打高压态势。要强化社会面整体防控，深化源头治理，推进信访工作法治化，加强综治中心建设，做好矛盾纠纷化解，不断夯实社会治理基础。加强网络生态治理，营造清朗有序的网络环境。防范化解重点领域风险，筑牢公共安全防线。深入推进基层治理体系和治理能力现代化，推动基层治理从“有效运转”向“成熟定型”迈进。要构建起一套符合新疆实际，兼顾常态运行与应急响应的现代治理法治体系，夯实长治久安根基。

　　凝聚认同共识，在交融互嵌中铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。站在新起点，要充分凝聚各方面力量，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设。要深化文化体制改革，大力弘扬中华优秀传统文化，打造中华文化符号和中华民族形象示范点，在全社会铺陈中华文化底色。要构建促进各民族交往交流交融的体制机制，推进互嵌式社会结构和社区环境建设，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一。贯彻落实国家通用语言文字法，修订完善相关地方性法规，巩固拓展国通语推广普及成果。坚持我国宗教中国化方向，推进宗教事务治理，提高宗教工作法治化水平。完善文化旅游促各民族交往交流交融机制。通过全方位、多层次、可持续改革，引导各族干部群众不断增进“五个认同”，铸牢中国心、中华魂。

　　坚持重点突破，为经济高质量发展增动力添活力。以经济体制改革为牵引，持续深化重点领域和关键环节改革，推动一批战略性创造性引领性改革取得重要成果。站在新起点，要锚定党中央赋予的“五大战略定位”，立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力，构建具有新疆特色的现代化产业体系。要坚持创新驱动，持续做大战略性新兴产业，加快培育壮大新质生产力，推动国有资本向重点行业、关键领域、战略性新兴产业集中。深入推进数字新疆建设，实施制造业数智化转型行动。深化拓展“人工智能+”，培育人工智能核心产业集聚区。积极发展低空经济。深化财政科学管理改革。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，健全农村资产监管体系，深化林权制度改革。全面落实自贸试验区提升战略，促进自贸试验区与疆内其他区域联动创新发展。加快乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区创新发展，申建喀什、阿拉山口重点开发开放试验区。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。大力推动科技创新，深化“四方合作”和科技援疆机制，推动科技创新与产业创新深度融合。加快融入全国统一大市场建设，制定自治区实施民营经济促进法办法，进一步释放民营经济活力。

　　坚持以人为本，持续增进各族群众福祉。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。站在新起点，要把改革发展成果更多落实到惠及民生、凝聚人心上，不断提升各族群众获得感幸福感安全感。要着力稳就业促增收，优化完善就业创业政策体系。健全完善城乡居民收入增长机制。推动社保扩面提质，健全社保、医保基金安全监管体系。不断完善长期护理保险制度。加快构建县乡村三级养老服务网络，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，健全分层分类社会救助体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化改革，推进紧密型医联体改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。促进中医药传承创新发展。实施城市更新行动。完善房屋品质和物业服务质量提升政策，推出更多“好房子”。完善食品药品安全全链条监管体系，确保人民群众生命健康安全。

　　深化党的建设制度改革，为建设社会主义现代化新疆提供坚强保证。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。站在新起点上，我们要提高政治站位，强化责任担当，把党的建设制度改革各项任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。要健全党的创新理论学习制度，不断改进学习方式方法，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，完善理论学习考核评价机制。健全干部宏观管理制度，完善科学精准、公平公正选人用人机制和干部战略培养、重点领域培养机制，健全常态化培训特别是基本培训机制，健全完善援疆干部人才管理服务制度。完善新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设制度。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善差异化考核体系。完善巡视巡察整改工作制度，健全基层监督协作机制，健全完善全面从严治党体系和制度流程，健全正风肃纪反腐长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　站在新起点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实党中央全面深化改革决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定党中央赋予的“五大战略定位”，坚持以社会稳定和长治久安工作总目标统领改革，以铸牢中华民族共同体意识谋划改革，以紧贴民生凝聚人心为目标深化改革，持续深化重点领域和关键环节改革，进一步激发高质量发展动力活力，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，奋力建设社会主义现代化新疆。

责任编辑：余若琪

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