疆小理

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，打造市场化法治化国际化一流营商环境。新春伊始，全国各地鼓足干劲拼开局，千方百计拼发展，其中多地聚焦营商环境，致力推动形成尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，丰盈高质量发展的源头活水。

　　优化营商环境，关键在人，关键在领导干部，关键在领导干部头脑中的政绩观。现实中，营商环境存在的种种问题，很多都可以追根溯源到政绩观问题。比如，地方保护、行政垄断、市场分割等现象，很大程度上是因为没有做到胸怀“国之大者”，对中央建设全国统一大市场的部署要求落实不到位；“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题，很大程度上是因为以人民为中心的发展思想树得不牢，形式主义、官僚主义作祟；各种政策朝令夕改、“翻烧饼”，很大程度上是因为奉行“新官不理旧账”，缺乏“一张蓝图干到底”的长期主义。政绩观决定发展观，有什么样的政绩观，就有什么样的发展理念，就有什么样的营商环境。

　　胸怀大局优化营商环境。在一定意义上，政绩观就是大局观，必须对“国之大者”了然于胸，对党中央提出的新思想新论断、作出的新部署新要求了然于胸，对党中央赋予新疆的“五大战略定位”了然于胸。要着眼打造构建新发展格局的战略支点，全力打通阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点，依法保障各类经营主体平等进入，平等使用各类生产要素和公共服务资源，平等适用国家和自治区支持发展政策。强化公平竞争审查刚性约束，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。着眼打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，推动通关“快起来”，帮助企业“扎下根”，助力产业“走出去”。

　　胸怀为民优化营商环境。《之江新语》提到：“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，这深刻揭示了政绩为民的根本宗旨。要加快转变思想观念，彻底摒弃“官老爷”思想，当好“店小二”，将“管理思维”转变为“服务思维”，广泛听取企业和群众诉求，努力创造条件解决，真正把“问题清单”变成“满意清单”，以政府的高效率促进企业的高效益。要守信重诺，加快清理拖欠企业账款，政府说到就要做到，决不能当“老赖”，也不能“新官不理旧账”。要监管有序，严格规范行政执法行为，全面推广“扫码入企”，持续规范涉企执法，真正做到“无事不扰”。

　　胸怀长远优化营商环境。树立和践行正确政绩观，必须把握好“显”与“潜”的辩证法，既要在“看得到”的地方下功夫，也要在“看不到”的地方绵绵用力，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。受经济、地域、人才等因素影响，新疆金融、物流、科技要素制约短板尤为突出。要坚持问题导向，下决心解决企业融资难融资贵问题，针对广大企业特别是中小微企业融资需求，量身定制更多、更大力度的政策举措，努力让企业融资更加便利、成本更低。要着眼长远发展，加快补齐物流基础设施短板，建设新疆一体化物流服务平台，最大限度降低物流成本。要厚植发展根基，持续激发创新创造活力，大力推动“人工智能+”行动，谋划布局一批共性技术研发、中试验证平台，加快推动科技成果转化，加大企业新技术新应用试点支持力度，让科技创新更好服务企业发展。

　　营商环境是高质量发展的“生命线”。各级领导干部要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，切实端正政绩观，以推动一方发展为念，以造福各族群众为念，以贡献全国大局为念，以刀刃向内的决心和自我革命的勇气，深刻检视自身问题和不足，坚决纠治一切破坏营商环境的行为，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，坚决改进一切妨碍营造优良营商环境的不良作风，推动新疆营商环境实现明显好转、根本好转，让一流营商环境成为建设社会主义现代化新疆的最强支撑、最大优势、最亮标识。

责任编辑：阿丽米热·艾斯卡尔

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