新疆中国特色社会主义理论体系研究中心 / 文

　　在中国共产党成立105周年之际，全国党建工作座谈会在北京召开，对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。习近平党建思想系统阐释了新时代管党治党、兴党强党的科学规律，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，是新时代推进党的建设新的伟大工程的思想旗帜和行动指南。这一重要思想立足强国建设、民族复兴全局，深刻阐明党的领导的核心地位、全面从严治党的战略方针、党的建设的目标任务，为不同地域、不同领域抓好党建工作提供了根本遵循。

　　新疆地处祖国西北边陲，在党和国家战略全局中地位特殊、使命重大。以习近平党建思想为指引，持续加强党的全面领导、抓实党的建设各项工作，对于完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、扎实推进中国式现代化新疆实践、建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆，具有重大而深远的现实意义。

　　中国共产党领导新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革

　　中国共产党自成立之日起，就殷切关注新疆这片广袤土地，始终牵挂新疆各族人民的前途命运，一代代共产党人接力探索、接力耕耘、接续奋斗，带领新疆各族儿女走过了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从动荡走向安定的壮阔历程，推动新疆各项事业在百年征程中实现历史性跨越、发生历史性变革。

　　新民主主义革命时期，一批革命先驱不畏艰险奔赴新疆，传播马克思主义真理，点燃革命火种，唤醒各族群众的中华民族意识与家国情怀，带领各族人民反抗压迫、实现和平解放。在社会主义革命和建设时期，随着1949年新中国的成立，新疆历史开启了新纪元。1955年新疆维吾尔自治区成立，推动民族区域自治制度在天山南北落地生根。这一时期，在中国共产党的领导下，新疆完成了社会主义改造，和全国一道阔步进入社会主义社会。党中央统筹全国力量支援新疆建设，大批支边干部、建设者奔赴边疆戈壁，开荒造田、兴修水利、修建道路、兴办工矿，在荒漠戈壁之上建起绿洲城镇与工矿基地，彻底改变了新疆封闭落后的原始面貌，筑牢了新疆发展的初步根基。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党中央顺应时代发展大势，把新疆纳入全国改革开放总体布局，出台一系列扶持政策，推动新疆打开开放大门，商贸流通日趋活跃，基础设施逐步完善，经济社会发展逐步驶入快车道，各族群众生产生活水平稳步提升，天山南北焕发新的生机与活力。

　　2012年11月，党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把新疆工作放在党和国家工作全局的重要地位，不断深化对治疆规律的认识和把握。习近平总书记两次主持召开中央新疆工作座谈会，四次亲临新疆考察，多次就新疆工作发表重要讲话、作出重要指示批示，科学确立新时代党的治疆方略，为新时代新疆发展掌舵领航、擘画蓝图。在党中央的坚强领导下，新疆牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全，扎实推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，推动各项事业实现全方位进步、整体性跃升。如今的新疆，社会大局持续稳定向好，反恐维稳法治化常态化扎实推进，社会治理效能不断提升；中华民族共同体意识根植人心，各民族交往交流交融日益密切，像石榴籽一样紧紧相拥；经济高质量发展蹄疾步稳，特色优势现代化产业体系加快构建，丝绸之路经济带核心区建设纵深推进，新质生产力加速培育；民生福祉持续增进，南疆15年免费教育全面落实，医疗卫生体系实现全域覆盖，就业保障、社会保障兜底有力，城乡居民收入持续增长；生态保护成效显著，绿色阻沙防护带合龙成型，天蓝地绿水清成为新疆常态；基础设施四通八达，高铁飞驰、航线密布、路网通达，新疆已变成向西开放的前沿。

　　当前新疆正处于历史上最好的发展时期。回望百年沧桑，新疆之所以能够彻底摆脱贫困落后、走向繁荣安定，之所以能够战胜各种风险挑战、保持大局稳定，最根本的就在于始终有中国共产党的坚强领导。实践雄辩地证明，没有中国共产党就没有社会主义新疆，就没有新疆各族人民幸福美好的新生活。

　　做好新疆工作的关键是坚持党的全面领导、加强党的建设

　　习近平总书记强调：“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设。”这一重要论述是习近平总书记关于党的建设的重要思想在边疆地区的重要体现，构成了新时代党的治疆方略的“党建篇”，为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提供了重要的思想指引。立足新征程，深刻把握坚持党的全面领导、加强党的建设的极端重要性，必须从国家战略全局、治疆规律实践、现代化建设需求三个维度深化认识、凝聚共识。

　　坚持党的全面领导、加强党的建设，是国家战略对边疆地区发展和安全的根本要求。新疆是我国西北重要安全屏障，事关国家安全、边疆稳固、民族团结、对外开放大局，在统筹国内国际两个大局中具有特殊战略地位。边疆稳则国家安，边疆兴则国运昌。当前，世界百年变局加速演进，各类风险挑战交织叠加，意识形态领域斗争形势复杂严峻，维护边疆稳定、守护国门安全的任务艰巨繁重。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导、加强党的建设。只有把党的领导贯穿边疆治理全过程，以坚强党建凝聚维稳戍边力量，才能有效防范化解各类风险隐患，筑牢祖国西北安全屏障，守护好国家主权、安全、发展利益，为全国改革发展稳定大局保驾护航。

　　坚持党的全面领导、加强党的建设，是新时代党的治疆方略的重要内容。新时代党的治疆方略，是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结百年治疆经验、把握治疆内在规律基础上形成的科学理论体系，而坚持和加强党的全面领导，正是新时代党的治疆方略的核心要义与根本保证。依法治疆，依靠党统筹法治建设、运用法治思维治理新疆；团结稳疆，依靠党引领民族团结、凝聚人心力量；文化润疆，依靠党主导意识形态建设、构筑共有精神家园；富民兴疆，依靠党统筹政策扶持、推动民生改善；长期建疆，依靠党一张蓝图绘到底、久久为功夯实长远根基。可以说，新时代新疆改革发展稳定的各项事业，离不开党的领导，离不开党建保障，抓好党的建设就是抓住了完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的根本与核心。

　　坚持党的全面领导、加强党的建设，是推动中国式现代化新疆实践的政治保障。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导决定中国式现代化的根本性质，党的建设决定现代化建设的成色质量。新疆的现代化建设，是中国式现代化不可或缺的重要组成部分，既有全国现代化建设的共性要求，又肩负着统筹发展和安全、增进民族团结、向西开放等特殊使命。推进中国式现代化新疆实践，需要破解发展不平衡不充分问题，需要协调区域城乡发展差距，需要凝聚全国援疆与本土奋进的合力，需要树立和践行正确政绩观、走好高质量发展之路。唯有依靠党总揽全局、协调各方的政治优势，依靠严密的组织体系、过硬的干部队伍、优良的作风保障，才能把党中央各项决策部署转化为天山南北的生动实践，确保新疆现代化建设不偏向、不走样、不落空，沿着总书记指引的正确方向稳步前行。

　　深学笃行习近平党建思想 以高质量党建推进新疆现代化建设

　　学习贯彻习近平党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。全疆党员干部要坚持学思用贯通、知信行统一，把思想伟力转化为管党治党、建疆兴疆的实践效能，为建设社会主义现代化新疆筑牢政治根基、强化组织保障。

　　必须把党的政治建设摆在首位，把牢中国式现代化建设的正确方向。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全面落实习近平党建思想，首要任务就是旗帜鲜明抓好政治建设。要始终把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，完善党中央重大决策部署闭环落实机制，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治忠诚教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保新疆现代化建设始终沿着总书记指引的方向前进。

　　必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，确保党中央政令畅通。治国之要，首在用人；治疆之要，重在干部。实现新疆社会稳定和长治久安，根本靠坚强的干部队伍。要紧扣新时代党的组织路线，着力锻造政治过硬、本领高强、作风扎实的治疆骨干力量。坚持把政治标准放在首位，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，在维稳一线、发展一线、基层一线培养历练干部，提升干部统筹发展和安全、促进民族团结、驾驭复杂局面、推动高质量发展的综合能力。加大干部交流培养、轮岗锻炼力度，优化干部队伍结构，激励广大干部担当作为、真抓实干，打造一支忠诚干净担当的治疆铁军，保障党中央各项政令在新疆一贯到底、落地见效。

　　必须把抓基层、打基础作为稳疆兴疆的固本之举，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党在新疆执政的根基。全面落实习近平党建思想，就要持续建强基层组织体系，推动党组织阵地延伸到乡村社区、田间地头、企业车间，实现组织全覆盖、工作无死角。持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层带头人，健全常态化联系群众工作机制，用好驻村工作队、草根宣讲员、马背宣讲队等力量，打通服务群众“最后一公里”。推动基层党组织既当好维稳戍边的战斗堡垒，又当好富民兴疆的引领核心，把各族群众紧紧团结在党组织周围，夯实党在边疆民族地区的群众根基。

　　必须发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，以高质量党建引领高质量发展。党建与发展相辅相成、辩证统一，高质量党建是高质量发展的引领和保障。要坚持党建工作与中心工作深度融合、同频共振，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。围绕丝绸之路经济带核心区建设、现代化产业培育、乡村全面振兴、对口援疆协作、向西开放布局等重点工作，设立党建引领攻坚项目，引导各级党组织在破解发展难题、补齐民生短板、推动区域协调发展上主动作为。要紧贴民生推动高质量发展，把增进各族群众福祉作为党建工作的落脚点，用心用情解决就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，以发展实效检验党建成效，实现党建引领发展、发展夯实民心的良性循环。

　　必须从严管党治党，营造风清气正的政治生态。全面从严治党是习近平党建思想的重要内容，也是新疆长治久安的长远保障。要坚持严的基调不动摇，压紧压实各级党组织管党治党主体责任，牢固树立和践行正确政绩观，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。常态化开展纪律教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。坚持制度治党、依规治党，健全监督体系，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　（执笔人：苏成，新疆社会科学院研究员）

责任编辑：严培瑜

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