●自治区民政厅党组/文

　　民政工作关系民生、连着民心，直面困难群众、特殊群体，贯穿积极应对人口老龄化、促进共同富裕、推进基层治理现代化等国家重大战略部署，是社会建设的兜底性、基础性工作。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府高度重视民政工作，自治区民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得新进展新成效，有力服务了新疆改革发展稳定大局。

　　自治区民政厅始终把党的建设摆在统领全局的首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，持续深化模范机关创建，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；积极应对人口老龄化挑战，建成了覆盖县乡村三级养老服务网络，高龄津贴在全国省级层面率先实现“免申即享”；深化改革攻坚提质，与自治区卫生健康委、医疗保障局、残疾人联合会等6部门聚焦评估结果不互认等突出问题，以乌鲁木齐市沙依巴克区为试点，探索形成“一次评估、多方采信、免申即享、精准兜底”的养老服务新模式，在全国率先打通部门壁垒；织牢兜底保障安全网，紧扣推进共同富裕，建立覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，多次提高城乡低保标准，落实残疾人保障、困境儿童关爱保护等惠民政策，兜住兜准兜牢了基本民生底线；做优社会服务保障链，深入贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，积极推动11项“高效办成一件事”改革，婚姻、殡葬等社会事务创新发展，办好群众“幸福事”“身后事”，有力回应了群众关切，民政服务对象获得感、幸福感明显增强。

　　党的二十届四中全会为未来五年发展擘画了蓝图，站在新的起点上，自治区民政厅紧扣国家和自治区“十五五”规划纲要部署要求，聚焦“四个体系”（政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系）完善，“两个着力”（着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平）落实推进，坚持投资于物和投资于人紧密结合，奋力推动“十五五”民政事业高质量发展。

　　积极应对老龄化，统筹南北疆差异构建普惠可及的养老服务体系。2025年末，新疆人口的老龄化率为14.4%，为积极应对人口老龄化，自治区民政厅聚焦更有品质的“老有颐养”，抢抓政策窗口期，持续深化养老服务改革，加速形成以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的全场景养老服务矩阵，加快构建“一刻钟”居民养老服务圈，推动养老服务从基础保障向品质服务拓展；加大养老机构护理型床位建设，加强失能失智老年人照护服务，因地制宜推行农村互助性养老服务，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，实现养老服务精准下沉、就近可及；强化老龄工作统筹，持续推动新时代“银龄行动”拓面升级、提质增效；实施好养老服务消费补贴项目，充分发挥旅居康养省际联盟“集团优势”，激发银发消费潜能。

　　兜牢民生底线，健全分层分类社会救助体系助推新疆各族群众共同富裕。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。自治区民政厅将深入实施《中华人民共和国社会救助法》，持续完善分层分类的社会救助体系，创新“物质+服务”综合救助模式，构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与社会救助工作机制，坚持尽力而为、量力而行，合理确定调整最低生活保障标准，推动社会救助从保生存向保基本、防风险、促发展全面转型。强化政策措施，发挥动态监测系统“观察哨”作用，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，优化常态监测、及时预警、快速响应的一体化工作体系，畅通社会救助服务热线，实现困难群众早发现、风险早介入、难题早化解，确保“求助有门、受助及时”，让各族困难群众更多、更公平共享改革发展成果。

　　关爱特定群体，推动社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转型升级。儿童、残疾人是特别需要社会关心关爱的群体。做好儿童福利、残疾人福利工作，是党的初心宗旨的体现，彰显社会文明进步。自治区民政厅主动适应困境儿童、残疾人等特定人群需求，持续健全困境儿童保障政策，推动完善困境儿童基本生活保障、医疗康复服务等“六大体系”，深化儿童福利机构“开门办院”，构建起多元服务保障新格局。持续完善残疾人社会保障和关爱服务制度，推动残疾人“两项补贴”精细化发放管理，强化“全程网办”“跨省通办”等便民服务举措，推进重度残疾人托养照护服务体系建设，加强精神卫生福利机构建设，支持康复辅助器具产业持续壮大、智能发展，全力实施好“精康融合行动”与“福康工程”项目，提升特殊群体社会融入水平。

　　优化社会事务，以数字民政建设打通服务各族群众的“最后一公里”。社会事务事关人民群众切身利益，是民政公共服务的重要内容，必须不断提升服务能力、服务质量和水平。自治区民政厅将以数字赋能驱动改革创新，优化提升新疆数字民政一体化支撑平台，逐步提升应用场景，推动更多服务事项“一网通办”、掌上好办、免申即享，提升人民群众的幸福指数，推动民政服务从“能办”向“好办、易办”转变。服务人口高质量发展，持续提升婚姻管理服务水平，巩固优化婚姻登记“全国通办”，健全婚姻家庭辅导服务体系，推动婚姻登记机关向综合性婚姻家庭服务指导中心优化升级，促进婚姻和美、家庭和谐。深入推动婚俗改革，推动“婚姻服务+”模式创新，引导更多群众婚事新办简办。立足“逝有所安”，坚持殡葬服务公益属性，全面落实新修订的《殡葬管理条例》，建立基本殡葬服务制度，巩固提升殡葬领域专项整治，深化殡葬移风易俗，营造文明节俭治丧、绿色生态安葬、文明低碳祭扫的新风尚。

　　创新社会治理，汇聚多方力量助力提升治理效能。区划地名、社会组织和慈善事业是提高社会治理效能、助推国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。自治区民政厅将加强行政区划总体统筹和规划引领，深入实施“乡村著名行动”，持续加强地名管理。规范乡镇（街道）民政服务站标准化运行，推动资源、人员、力量下沉。坚持引导发展和依法管理“两手抓”，围绕党中央赋予新疆的“五大战略定位”、自治区重大发展战略和产业布局，加强社会组织培育管理，持续优化社会组织结构布局。实施社会组织规范化建设提升行动，配合组织、社会工作部门，扎实推进社会组织乱象专项整顿工作。深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，规范发展互联网慈善、慈善信托、社区慈善，持续壮大慈善规模，提升综合监管穿透性。充分发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，联合自治区光彩事业促进会助推“中国光彩事业新疆行”慈善项目落地，精心组织民政部“善行边疆·大爱天山”活动，大力宣传慈善文化，凝聚各族群众民生治理合力。

责任编辑：余若琪

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