巴音郭楞蒙古自治州将进一步细化具体任务、实化工作举措,守正创新、争先进位,为谱写中国式现代化新疆实践崭新篇章贡献巴州力量。
● 巴音郭楞蒙古自治州党委书记 任广鹏 / 文
“ 十五五”时期是全国全区基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是巴音郭楞蒙古自治州扬长补短、加速崛起的关键阶段。巴州完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标,主动服务和融入党中央赋予新疆的“五大战略定位”,按照自治区“十五五”规划纲要,围绕自治区政府工作报告,进一步细化具体任务、实化工作举措,守正创新、争先进位,为谱写中国式现代化新疆实践崭新篇章贡献巴州力量。
全面系统深入谋划,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
科学谋划“十五五”时期经济社会发展,扛牢责任担当,主动应变求变,全力把擘画的宏伟蓝图转化为施工图。
把握大势主动作为。充分认识巴州“十四五”以来取得的发展成就,深刻看到近些年巴州发展不充分的州情还没有完全改变,准确把握“十五五”时期巴州总体处于国家战略叠加、重大政策加力的机遇期,发挥比较优势、激发潜力动能的上升期,聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期。保持定力、提振信心,找准服务全区大局的结合点、体现自身优势特色的关键点、支撑高质量发展的着力点,推动经济社会发展各领域各方面协同发力,以重点突破带动发展整体跃升,力争取得最好结果。
用好政策增强效能。抢抓国家和自治区在“十五五”时期的政策机遇,发挥存量政策和增量政策集成效应,强化政策实施协同联动,在重点任务、项目布局、要素配置上相互匹配、强化支撑,切实增强巴州“十五五”规划整体效能,变政策红利为发展动力。
锚定目标破解难题。把准阶段性要求,强化积极务实的目标导向,把自治区确定的“十五五”时期经济社会发展主要目标作为巴州未来五年发展的“指挥棒”,逐领域盘点算账,加快补齐营商环境、实体经济等领域短板,着力解决制约发展的深层次矛盾和问题,努力实现系统性突破、整体性提升,既为一域争光,更为全局添彩。
抓住关键、纲举目张,确保“十五五”开好局、起好步
把“十五五”规划部署和开局之年目标任务贯通起来,稳中求进、精准发力,不断提升巴州在全区发展大局中的位势。力争2026年,全州地区生产总值增长5.5%—6%,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,一般公共预算收入增长10%左右,外贸进出口总额增长10%左右,城乡居民收入增长和经济增长基本同步。
统筹发展和安全。坚持稳字当头,扎实推进反恐维稳法治化常态化,进一步巩固社会大局稳定向好势头。创新运用新时代“枫桥经验”,完善综治中心平台功能,促进资源、管理、服务向基层下沉,把矛盾纠纷发现在早、化解在小。注重强化底线思维、极限思维,有效防范化解地方政府债务、中小金融机构、安全生产等各类风险,以高水平安全保障高质量发展。
放大促消费和扩投资政策效应。深入实施提振消费专项行动,落实好城乡居民增收计划,强化库尔勒区域消费中心城市功能,办好“网上年货节”等系列促消费活动,大力发展消费新业态新模式新场景。持续推进文旅体商深度融合,充分释放乌尉高速通车流量红利,整体发展环博斯腾湖旅游,持续提升龙头景区品质,加大精品旅游供给力度,举办环博斯腾湖国际自行车赛等一系列品牌化标志性体育赛事,培育消费新增长点。把投资于物和投资于人紧密结合起来,加力实施“两重”建设,服务保障那拉提至巴仑台高速、拉配泉至巴什库尔干等重点公路建设,推动罗布泊至若羌铁路、策大雅至巴音布鲁克公路建成通车,力促“疆电外送”第四通道输电工程尽快开工,形成重大项目压茬推进的生动局面。
塑强现代化产业新优势。以科技创新引领产业发展,积极争取国家和自治区级创新平台在巴州布局,加快科技成果本地转化。优化提升传统产业,加大尉犁、且末和焉耆盆地油气资源开发力度,加快轮台阳霞、库尔勒塔什店矿区煤矿建设进度,培育拓展烯烃、芳烃、BDO产业链,进一步推动硅基、锂基、氟基等产业向下游延伸。全力推进化纺一体化发展,补强染整、织造等中间环节,推动“纺、织、染、整、终端”全链条融合。统筹就地消纳和外送,全力推进1100万千瓦续建风电光伏项目建设,推动新能源与多产业协同发展。做精做优特色高效农业,加快建设“10+N”农业产业链,推进农业、畜牧业延链增值。积极推动低空经济等新兴产业提质扩量,加快生物制造、氢能等未来产业前瞻布局。深入实施“人工智能+”行动,推动算力与绿电协同发展。
深化改革扩大开放。持续深化国资国企改革,一体推进国企瘦身健体、止损治亏和战略性重组、专业化整合,加快低效无效资产处置和存量资产盘活。不断优化营商环境,拓展“高效办成一件事”适用领域和范围,深化要素市场化配置改革,统筹推进“扫码入企”、产业用地“标准地”出让等重点改革,坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。实质性推进中国(新疆)自贸试验区联动创新区建设,稳步扩大制度型开放。
促进城乡融合和区域联动。深入推进以人为本的新型城镇化,加快打造库尔勒百万人口区域中心城市,提升城市建设水平,建设好特色节点城镇,有序推进农业转移人口市民化。学习运用“千万工程”经验,分类有序推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,加快建设宜居宜业和美乡村。优化整合区域资源,建立高质量发展合作共建机制,加快构建“中轴隆起、两翼齐飞、多点联动”区域发展格局。
擦亮高质量发展的生态底色。突出多端协同推进降碳、减污、扩绿、增长,确保单位地区生产总值二氧化碳排放完成下达的目标任务。深入推进污染防治攻坚,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,提升重点流域综合治理成效,巩固提升塔克拉玛干沙漠边缘阻击战成果。
用心用情增进民生福祉。坚持就业优先导向,实施促进高质量充分就业专项行动,加快构建“15分钟就业服务圈”,保持城镇零就业家庭动态清零。积极谋划应对学龄人口变化举措,扩大优质教育资源供给。扎实推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,确保70%的二级综合医院达到县级医院医疗服务能力标准。完善养老保险体系,健全社会救助体系,提升“一老一小”服务水平,增强兜底保障能力。全力实施好10件民生实事,下大气力解决各族群众急难愁盼问题。
推深做实铸牢中华民族共同体意识工作。实施铸牢中华民族共同体意识宣传教育“精准滴灌”工程,提升“1+8”历史文化工程育人功能。深入推进青少年“筑基”工程,持续开展“我从新疆来·一路向北京”活动、青少年爱国主义参观研学活动。持续巩固拓展国家通用语言文字推广普及成果,推广“家、校、社”共育共学共用机制。常态推进“民族团结从我做起”七大行动,建立健全民族团结进步创建动态管理、退出和激励机制。
责任编辑:董潇涵
版权作品,未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名,不得变更核心内容。