一把卷尺，一个相机，一位普通市民。侯凯蹲在乌鲁木齐街头测量的不只是路面台阶，更是群众参与基层治理的刻度与可能。

　　● 李维维 / 文

　　初夏的乌鲁木齐街头，“卷尺哥”侯凯蹲在路边，一手拉着卷尺测量影响非机动车通行的路面台阶，一手举相机记录实况。画面经网络传播，引发网友共鸣，评论区成为市民倾诉出行难题、表达诉求的“树洞”。社会治理中，群众应扮演怎样的角色？

　　侯凯的故事，始于一次骑行被拦的经历。2025年12月，他在辅道骑行时被交警拦下批评教育。“当时也觉得委屈——其他非机动车道上积雪未清理，我能往哪儿骑？”冷静下来，侯凯认为，市民遵守交规出行，就必须有配套完备、划分明晰的通行道路。从此，他背起卷尺、相机，穿梭在城市街巷，自发当起非机动车道质量的“义务监督员”。目前，他已发布50余条道路问题反映视频，从凸起井盖到坑洼路面，每一条都标注位置、写明隐患。职能部门看到视频后主动联系侯凯，对接问题、敲定方案，很快完成整改。一位曾向他求助反映问题的家长，在孩子上学的路修好后发来私信表示感谢。

　　这把卷尺，量出了路面平整度，更量出了治理逻辑的进阶。传统“群众投诉、部门处置”的单向模式，常因流程漫长消磨信任。侯凯的实践展示了另一种可能：主动发现、清晰表达，相关部门主动研判、快速施策。这充分体现了“人民城市人民建”，城市的建设和发展，归根到底要激活广大人民群众的主体力量。

　　这样的互动，并非乌鲁木齐独有。河北衡水“随手拍”小程序年办结城市管理问题千余件；重庆高新区发动市民化身“移动网格员”，共享电单车规范停放率从不足50%跃升至80%以上；兰州、肇庆等地也纷纷启动类似活动。从个体到群体，群众参与基层治理的方式在变，但“依靠群众、发动群众”的内核始终未变。这种“你挑错、我整改”的良性互动背后，是政府对群众智慧的尊重，更是对治理规律的把握：群众身在基层、洞察细微，是发现问题的千里眼；政府统筹协调，是解决问题的生力军。二者相向而行，治理效能提升就有了源头活水。

　　群众的参与热情，与职能部门的回应温度高度相关。只有当每条诉求都获得有效反馈，共建共治共享的社会治理格局才能真正扎根。2026年，乌鲁木齐实施63个城市更新项目，建立起“市、区、街道、社区”四级联动的城市体检机制，依托各类数字平台收集民意诉求。这些制度性举措，正在把“卷尺哥”式的个体自觉，转化为可持续、可复制的治理常态。

　　从侯凯手中的卷尺出发，我们看到的不仅是一个年轻人对所在城市的热爱，更是一种对社会治理现代化路径的探索。基层治理的密码，就在政府与群众的双向互动中。把群众的“问题清单”变成职能部门的“履职清单”，让每一个人都能成为社会治理共同体的参与者、建设者、受益者，或许，这就是一把普通卷尺量出的社会治理之道。

　　（作者单位：新疆中国特色社会主义理论体系研究中心）

责任编辑：董潇涵

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