代立
日前,自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会,自治区党委政法委牵头发布优化法治化营商环境系列举措,展现新疆持续优化营商环境所取得的重要成果,更好为激发市场活力提供法治保障。
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,是推动营商环境建设向更深层次、更宽领域、更高水平迈进的目标任务。市场化、法治化、国际化是相互联系的有机整体,市场化是基础,法治化是保障,国际化是方向,只有厘清市场化、法治化、国际化之间的实践逻辑,把握好优化营商环境的辩证关系,才能更好推动经济社会高质量发展。
处理好“内”和“外”的关系。近年来,新疆在优化营商环境中,既练“内功”又强“外功”,既推动“引进来”又促进“走出去”,既在安商稳商上精耕细作,又在对外开放中勇敢探索,促进经营主体逐年增长,对外贸易持续提速,国内国际两个市场在“互动”中激发活力。内外并举,互融互促,统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放,这是推进全国统一大市场建设的应有之义,也是对国内国际双循环相互促进的同题共答。
处理好“浅”和“深”的关系。优化营商环境不断由浅入深、由表及里,从基础性工作向创优性工作升级,这是一个鱼跃龙门的过程,必须打好地基,立稳梁柱。从《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案(2022—2025年)》到《自治区2026年优化营商环境攻坚行动方案》,优化营商环境步步稳、步步高。整治重点行业“内卷式”竞争;推动政务服务从“能办”向“好办、易办”升级;全面推广“扫码入企”;建立诚信政府“政务合同库”……这些都是从“浅水区”向“深水区”摸索的重要实践。优化营商环境的功夫下得越深,对经济发展的促进作用就越大。
处理好“政策”和“法律”的关系。优化营商环境,既要看政策供给和政策落实,及时推出新的增量政策,让新旧部署紧密衔接,打出政策“组合拳”,这也是“有为政府”和“有效市场”协同发力的关键。同时,更要依靠法治保障,发挥固根本、稳预期、利长远作用,以良法促善治,为企业发展营造公平公正的制度环境。推动政策和法治协同,优势互补,双管齐下,才能不断释放政策优势、法治力量,为打造一流营商环境奠定坚实基础。
营商环境是一个系统工作,要兼顾好树木和森林、重点和一般、眼前和长远的关系,推动营商环境建设从“全面推进”向“靶向攻坚”转变,从“降低门槛”向“降本增效”深化,从“单向管理”向“共同治理”拓展,让营商环境的改善可感、可知、可检验,让新疆成为各类经营主体近悦远来的热土。
责任编辑:何艳红
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