石榴云/新疆日报记者 胡大敏

　　日前，石榴云/新疆日报报道乌鲁木齐街头、小区“僵尸车”长期占位、占道问题后，各辖区陆续推进整治工作。目前治理进展如何？“僵尸车”为何多、治理难在哪儿？记者对此进行了走访调查。

　　部分小区和路段启动治理工作

　　对于报道提及的乌鲁木齐市水磨沟区七道湾南路锦绣家园二期小区“僵尸车”长期占位问题，该小区业主委员会第一时间下发限期清理通知单。

　　“通知单下发后，已有6辆‘僵尸车’车主前来认领，车主不仅补缴了拖欠的停车费，还预缴了今年的停车费。”6月15日，锦绣家园小区业委会副主任刘文韬介绍，针对其余无人认领车辆，业委会正积极对接公安部门，进一步核查车主相关信息。待清理公示期满后，与辖区城管、公安、交管、社区及小区物业公司开展联合处置。

　　针对乌鲁木齐市第四十二中学家属院门口巷道“僵尸车”长期占道、存在安全隐患问题，乌鲁木齐市公安局交通管理支队高新区（新市区）大队已联系涉事车辆所属单位负责人，督促限期清理。记者联系乌鲁木齐鑫程翔清洁服务有限公司负责人了解到，涉事的环卫车发动机已损毁，不具备上路条件，公司已完成车辆报废申报手续。“接到交管部门通知后，我们已联系拖车公司，预计本周内完成拖移清理。”该负责人表示。

　　6月12日，乌市公安局交通管理支队沙依巴克区大队民警前往炉院街街道广源小区附近河滩南路，对报道中提及的“僵尸车”现场核查。“目前已联系上车主，对方承诺近日自行移车。”现场处置的一位交警介绍，该路段车辆违停乱象突出，交管部门近期将同步开展道路交通秩序综合整治。

　　针对沙依巴克区巴州路、滨河北路停车泊位上停放的3辆“僵尸车”，乌市公安局交通管理支队沙依巴克区大队一位民警介绍，道路泊位车辆需由停车场管理方对接属地社区，再由社区向交管部门提交协助处置申请，交管部门依规开展拖移工作。目前，两条道路停车场管理公司已向所属社区完成情况报备。

　　“僵尸车”为何治理困难重重

　　6月15日，记者根据网友提供的线索，实地走访水磨沟区东八家户街北二巷、南湖北路康居巷、昆仑东路北一巷，高新区（新市区）银鑫路、鲤鱼山南路东四巷等多处街巷发现，多辆“僵尸车”停在路侧、公共停车泊位和林带里，其中南湖北路康居巷、东八家户街北二巷停放“僵尸车”12辆。

　　为何会出现“僵尸车”？记者从乌市交管部门及多个社区了解到，一方面，部分外来务工人员跨区域流动，车辆长期闲置无人管护；另一方面，部分背街巷道、边角路段无停车收费管理，为车辆长期停放提供条件。此外，不少老旧车辆维修、拖车费用远超车辆价值，车主索性弃车不管。

　　治理难的核心症结在于监管边界不清、处置流程繁琐。乌市公安局交通管理支队各区大队相关民警介绍，市政道路上的闲置报废车辆，处置流程为：市民反馈、社区排查劝导、社区对接交管核查信息、多次催告无果后社区公示，最终由交管部门拖移处置。该处置流程仅适用于市政道路报废车辆。停放在小区内部道路、小区停车场且未达到报废标准的闲置车辆，不在交管部门执法管辖范围。

　　交管部门明确，小区院内“僵尸车”由物业服务企业、业委会牵头，联合社区、街道开展排查处置。交管部门可协助核查车主信息，但车辆清理、拖移工作需由属地街道、社区及物业落实。

　　乌鲁木齐一社区负责人坦言，基层事务繁杂，且社区无行政执法权限，面对拒不配合、长期失联的车主，只能反复上报、劝导，难以开展常态化清理整治。

　　乌鲁木齐一名交警表示，目前制度层面暂未明确“僵尸车”的主管单位及统一处置规范，形成多头监管、权责分散、合力不足的治理困境。同时，车辆属于公民私有财产，大量闲置车辆未达报废标准，执法处置存在法律顾虑，“以往曾出现拖移闲置车辆后被车主起诉索赔的案例，导致一线执法人员整治工作更加谨慎。”

　　明晰权责破解治理难题

　　针对“僵尸车”治理多头管理、权责模糊、推诿缺位等突出问题，乌鲁木齐市政协委员康明远提出治理建议，通过细化权责边界、优化处置流程、减轻基层负担，根治“谁都管、谁都不管”的治理乱象。

　　当前“僵尸车”治理堵点集中在权责划分不清，基层无执法权、职能工作层层下压，造成基层只排查上报、问题难以落地处置。为此，康明远建议乌鲁木齐出台“僵尸车”处置实施细则，分类明确场地管辖主体，消除监管空白。明确市政道路、人行道、沿街公共泊位由交管部门牵头处置；小区院内、园区公共场地及无物业自建房巷道，由街道综合执法牵头，社区、物业、业委会协同配合。压实自建房连片巷道属地管理责任，彻底破解社区只能巡查上报、无权处置的闭环堵点。

　　同时，他建议梳理各单位法定职责清单，切实为社区减负。明确社区负责初步排查、居民投诉登记、现场拍照建档等基础工作，车辆催告、拖移、强制处置等执法事项，统一由交管、街道综合执法部门落实，剥离社区“代执法”超负荷工作压力。

　　乌鲁木齐一社区负责人建议，搭建“交警+街道执法+社区+物业”一站式联合处置闭环。依托政务平台打通车辆登记数据库，授权街道、社区核查车主信息，实现排查信息一键推送、快速溯源，通过短信、张贴公告、邮寄文书等多渠道催告，督促车主限期移车或报废。

　　针对老旧小区、无物业自建房片区治理薄弱问题，设立街道月度联合清整专班，联动交警现场执法，精简多层上报流程，现场完成催告、拖移处置，压缩中间流转环节，实现“僵尸车”问题规范化、高效化闭环治理。

责任编辑：余若琪

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