石榴云/新疆日报记者 杨舒涵
11月6日,深夜的吉木萨尔县人民法院,执行局的灯又亮到天明。
自八闽之滨奔赴天山脚下,福建省援疆干部张妮婷投身执行工作已近一年。这些日子里,她见证了新疆基层法院干警们奔走在深山草原、田间地头走访调查,在沉沉夜色中蹲守寻找被执行人踪迹,也曾看见他们在办公室通宵值守,依规看管即将送拘的被执行人。

张妮婷(中)在和当事人沟通案情。巴合达娜 摄
初到这家法院任党组成员、副院长,分管执行工作时,张妮婷心里满是疑惑:作为全国相对薄弱的基层法院,这里到底该如何冲破困境,实现向好向优的转变?如今她说,答案找到了——不在纸上,而在深山草原的走访路上,在深夜蹲守的星光下,在干警们日夜奔波的坚守中。
所谓“脱薄”,是指相对薄弱基层法院通过整改落实及上级帮扶,着力解决突出问题、提升工作质效的专项建设行动。吉木萨尔县人民法院被列入首批相对薄弱基层法院名单,一场刀刃向内的自我革新由此展开。
党的二十届五中全会《决定》强调,强化大抓基层鲜明导向,坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
基层法院的脱薄争先实践,正是大抓基层的具体举措。
都说新疆面积大,地广人稀的地域条件,给法院工作平添重重阻碍。人均252件的办案量,丝毫不亚于国内其他省区法院。
“边疆条件或许薄弱,队伍作风绝不薄弱。”这是张妮婷对这支执行队伍最深刻的初印象。
要打破旧局,先要改机制。
吉木萨尔县人民法院在昌吉回族自治州率先任命执行员,划分快执、精执两大团队,推动繁简分流:简案快办提速,繁案深耕细办,执行办案告别粗放模式。借着“庭州利剑·百日攻坚”专项行动的东风,该院对骨头案、钉子案实行清单管理、院领导包案攻坚,一大批久拖未决的疑难案件迎来突破口。
“之前原本都死心了,想不到法官真的帮我要回来,太感恩了。”今年60岁的周文娟(化名)曾借给熟人棉花款迟迟讨要不还,基本无望,但法院干警毫不气馁,穷尽一切手段,最终帮她要回来部分款项。
“执行质效的提升,一半靠攻坚,一半靠源头减量。”这是张妮婷在吉木萨尔县人民法院实践中摸索出的工作感悟。
该院创新推出执源治理“加减乘除”工作法:做“加法”,前移执前督促关口,推动矛盾从末端处置转向源头化解;做“减法”,用好执前保全,释法明理促成自动履行,审慎护好企业经营;做“乘法”,依托智慧法院打破地域限制,线上调解、远程释法;做“除法”,强化财产预判,对恶意规避执行行为果断亮剑,筑牢风险防线。
“我们打通府院联动、跨域协作通道,联动综治、公安、自然资源等部门织密惩戒网络。”该院执行局副局长孙建表示,此外,深化立审执一体化,发挥“石榴树下”司法惠民品牌效能,把纠纷化解在萌芽,从源头减少衍生执行案件。
党建,是攻坚克难的红色引擎。
该院打造“党建铸魂·法润北庭”党建品牌矩阵,成立脱薄攻坚专班,短板逐项建账销号。党员干警冲在最难的执行一线,啃下一件又一件积案。
一组组上扬的数据,记录着脱薄争先的坚实脚步。
截至2026年10月下旬,吉木萨尔县人民法院受理案件7600件,结案6336件,结案率达83.37%。短短8个月,民事裁判申请执行率大幅下降,执行完毕率稳步提升,执行标的到位率持续跑赢全州平均水平。
张妮婷说,扎根基层司法一线,全体法官干警将持续深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,深耕多元共治,锻造过硬司法队伍,用心用情办好每一起案件,让各族群众实实在在感受到司法温度,凝聚起服务保障社会主义现代化新疆建设的强大司法力量。
责任编辑:严培瑜
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