石榴云/新疆日报讯（记者 苏璐萍报道）日前，自治区卫生健康委等16部门联合印发《关于进一步办好乡村医疗卫生机构的若干措施》（以下简称《措施》），出台城市医师下沉期间暂停原单位处方权、基层用药打破“一品两规”限制、乡村医生全面签订劳动合同并落实养老待遇等27条务实举措，旨在通过系统性改革破解基层医疗资源不均、人才短缺等难题，全面提升乡村医疗卫生服务能力。

　　根据《措施》，新疆将大力推进医疗卫生强基工程，合理布局中心乡镇卫生院和中心村卫生室。在重点中心乡镇卫生院升级影像和医学检验设备，建立县域影像、检验分中心，辐射周边乡镇共享资源。同时，推动城市和县级医院医师常态化下沉乡镇卫生院，连续服务不少于6个月，其间暂停原单位处方权，确保基层群众在家门口就能见到“大专家”。

　　针对农村群众关心的用药问题，明确医共体内建立统一药品目录，不受“一品两规”等限制，常见病、慢性病药品将下沉到村里。对于急危重症患者，有条件的乡镇卫生院将建设紧急医学救援站点，甚至在重要工业基地、旅游景区附近设立直升机停机坪，试点利用无人机开展生物样品转运、急救药品配送。

　　在人才队伍建设方面，提出自2026年起，新进入村卫生室的乡村医生必须具有执业（助理）医师资格或全日制大专及以上学历。乡镇卫生院将依法与乡村医生签订劳动合同，通过“一卡通”按月发放补助和绩效工资，并落实养老保障待遇。

　　值得关注的是，《措施》明确将不低于70%的家庭医生签约服务费用于团队人员薪酬，医疗服务收支结余的60%至80%用于发放绩效工资，让扎根基层的医务人员“多劳多得、优绩优酬”。

　　在医保支付方面，新疆将实行不同层级医疗机构“同病同付”，扩大基层病种实施种类，扩大乡村医疗卫生机构门诊报销范围。医共体通过精细化管理实现的医保基金结余，可用于健康管理和家庭医生签约服务。

　　此外，《措施》特别针对南疆地区加大支持力度，优先实施强基工程和特色专科建设，常住人口超过6万的县（市）均能提供血液透析服务。兵地医疗卫生机构间还将推进检查检验结果互认，健全重大传染病联防联控机制。

　　自治区卫生健康委相关负责人表示，这些措施旨在让农村群众享有更加便捷、优质的健康服务，切实提升农牧民的就医获得感和健康保障水平。

责任编辑：侯倩

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