石榴云/新疆日报记者 高峰
6月15日,巴楚县优粮粮油购销有限责任公司率先在全疆开秤收购小麦,全区夏粮收购工作由南向北陆续展开。
夏粮收购是粮食流通的关键环节,事关经济社会发展和种粮农民利益,事关粮食市场平稳运行。今年,自治区人民政府常务会议审议通过新修订的《新疆维吾尔自治区粮食收购管理办法》,对粮食收购工作作出政策性安排。在6月16日自治区人民政府新闻办公室举办的自治区夏粮收购工作政策吹风会上,自治区粮食和物资储备局、市场监督管理局和中国农业发展银行新疆分行相关负责人就社会普遍关切的问题回答记者提问。
优质优价 为农服务
问:今年夏粮收购中将如何实现粮食优质优价、促农增收?
答:夏粮收购是“三农”重点工作,全区粮食和储备行政管理部门把粮食优质优价作为助农增收的重要内容做好工作。
制定了《粮食“以质论价”收购操作指南》,支持各类收购主体对优质小麦实行优质优价、单收单储。
持续唱响“好粮卖好价”导向,昌吉回族自治州粮油购销(集团)有限责任公司、
通过收购端的“优质优价”引导种植端“优粮优种”,有力促进优质小麦种植面积稳步扩大,带动粮农增收。
问:今年夏粮收购中,在为农服务方面有哪些具体举措?
答:在夏粮收购中,坚持以民为本、服务为先、便民利民、促农增收的工作理念,把为农服务贯穿粮食收购全流程、各环节。
严格落实收购政策。引导多元主体入市收购,拓展收购渠道,方便农民售粮。密切监测市场,当小麦市场价格连续3天低于自治区确定的2026年小麦应急收购价时,启动小麦应急收购,守住农民“种粮卖得出”底线。
为农提供信息服务。通过官方网站、微信公众号、《致售粮农民的一封信》等宣传自治区粮食收购政策,及时发布市场行情、收购价格、供需动态等权威信息,帮助农民精准掌握售粮时机和节奏,争取卖个好价钱。
推行优质优价惠农机制。鼓励各类收购主体采取“一事一议”方式收购优质品种粮食,要求国有粮食企业对市场欢迎的优质品种小麦实行加价收购,确保农民“种好粮、收好粮、卖好价”,助力农民增收。
优化收购便民举措。督促指导粮食收购企业早开门、晚收秤,延长收购时间服务农民售粮。发挥粮食产后服务中心作用,提供清理、晾晒、干燥、收储等服务。指导粮食收购企业优化收购流程,更新设施设备,提高收购效率。推行国有粮食企业粮食质量检验信息实时公开,主动接受群众监督。鼓励国有粮食企业实行24小时兑付粮款承诺制。鼓励企业为群众提供等候区、茶水、西瓜、防暑药品等贴心服务。
各级粮食和储备行政管理部门党员干部还将深入收购一线,协调解决粮农在售粮中遇到的问题。在醒目位置公示各级粮食和储备行政管理部门政策咨询和监督举报电话,及时受理群众反映问题,及时查处损害粮农利益违法违规行为。
资金到位 仓容充裕
问:今年夏粮收购资金,能否满足收购需要?
答:为保障今年全区夏粮收购有序开展,中国农业发展银行新疆分行充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用,从一季度开始部署准备,并根据南北疆差异明确了贷款审批时限,对夏粮收购贷款最先调查、最先审批、限时办贷,确保夏粮上市前将收购资金全部审批到位,切实做到“钱等粮”。已提前备足超100亿元信贷资金,拟支持夏粮企业近140家,目前已向喀什发放收购贷款1.64亿元。
为进一步提高金融服务质效,对夏粮收购贷款开辟办贷“绿色通道”,结合企业实际“量身定制”金融服务方案,在信贷规模上给予倾斜,积极落实各项减费让利政策,给予利率定价优惠支持,有效减轻企业负担,全力保障夏收资金需求。
结算方式上继续采用网上银行、手机银行、银企直联、速汇通等支付系统,确保“7×24”小时结算顺畅便捷,让粮农能够现场交粮、现场收钱,真正实现“一手交粮、一手收钱”。
问:今年夏粮准备了多少仓容,是否存在局部仓容紧张问题,如何解决?
答:目前已准备收购仓容425万吨,总体仓容大于收购量。
为解决个别地州市、局部区域结构性仓容较为紧张问题,采取以下办法:一是挖掘现有仓容潜力。结合实际采取销售出库、集并腾仓、维修改造等措施,充分挖掘仓容潜力。二是加大新建仓容投入。积极推进辖区内各类在建的仓储设施建设,力争在夏粮收购时投入使用。三是用好各类社会仓储设施。争取当地政府支持,统筹用好辖区内各类仓储资源,确保有仓收粮。四是提高流通效率。指导企业快购快销、边收边销,同时做好临时码垛收购准备,确保颗粒归仓。
落实监管 合规收粮
问:夏粮收购期间,市场监管部门将如何落实监管责任?
答:民以食为天,粮食安全涉及社会稳定和国家安全。
今年,市场监管部门与粮食和物资储备部门联合建立粮食储备和购销领域执法联动机制,形成“防、督、治”三效合一的监管体系,全面提升执法质效。
压实主体责任引导守法经营。发布《关于规范夏粮收购市场行为的提醒函》,引导粮食经营主体规范经营行为。宣贯价格法、计量法、粮食安全保障法等法律法规和涉粮有关政策,督促引导粮食收购企业强化价格自律,落实明码标价规定,严格执行粮食收购相关政策,依法诚信经营。
强化督导问效推动问题解决。围绕夏粮收购中的突出问题,联合粮食和物资储备部门对粮食主产地开展实地调研,督导检查夏粮收购前期准备工作,走访售粮农民,实地查看粮库和粮食收购点情况,妥善解决存在的堵点和问题,务求夏粮收购监管措施落地落实。
加大执法力度惩处违法行为。加大巡查检查频次和力度,依法查处粮食收购企业未明码标价、压级压价、计量作弊,以及滥用市场支配地位、实施垄断协议、原粮检验检测弄虚作假、农资化肥假冒伪劣、不合格原粮流入食品生产经营企业等违法行为,确保夏粮收购市场稳定有序。
问:规范和维护夏粮收购秩序中,在计量监管方面有哪些举措?
答:粮食收购和储备过程中,使用的计量器具主要包括衡器、谷物容重器和水分测定仪。根据计量法规定,以上纳入强制检定目录,并用于贸易结算的计量器具应依法进行强制检定。
压实粮食收购企业计量管理主体责任,督促其建立在用计量器具台账和管理制度,指导企业依托新疆计量智慧管理系统备案强制检定器具,并按照法定期限主动申请检定。
开通夏粮计量检定“绿色通道”,全区各级依法设置的法定计量检定机构深入各粮食收购站点,上门开展强制检定,全程免费服务,确保收购设备量值精准、合规可用。
联合粮储部门加大夏粮收购市场突击检查、常态化巡查力度,严厉查处使用不合格计量器具、加装作弊装置、缺斤短两等违法行为,并及时曝光典型案例,震慑违法行为。
畅通维权渠道,依托12315投诉举报平台搭建涉农计量投诉快速响应机制,高效化解农民售粮过程中遇到的计量纠纷。
同时,各级市场监管部门持续优化便民服务,推出延时服务、技术帮扶等暖心举措,以精准、公正的计量监管,牢牢守住农民“钱袋子”、守牢国家粮食安全底线,为全区夏粮丰产丰收保驾护航。
责任编辑:侯倩
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